区域经济发展规划

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1、浙江省次区域经济发展差异研究刘清云应用经济学201420801012摘要市场经济体制下区域经济发展差距已成为众所瞩目的现象，本文从中观角度引入次区域概念，选择浙江省为研究对象，对省域以下的区域进行经济发展差异测算，描述次区域经济发展差异的演变轨迹，寻求次区域经济发展分布规律，并对产生原因进行分析，探求现状格局下次区域协调可持续发展思路。关键词浙江次区域经济发展差异一、引言浙江省陆域面积104141平方公里左右，为全国的1.06%，是中国面积最小、人口密度最大的省份之一。浙江经济规模在全国仅此于广东、江苏、山东位列第四。改革开

2、放以来，浙江在发展社会主义市场经济的过程中走出了一条具有浙江特色、符合浙江实际的发展路子。全省经济发展迅速，主要经济指标在全国保持领先地位，并成为全国经济增长最快和最具活力的省份之一2002年实现国内生产总值7670亿元，比上年增长12.3%，比全国平均增速高出4.3个百分点，人均生产总值达16570元。国内生产总值、人均国内生产总值和财政总收入均居全国第4位，在经济如此飞快的发展中，仍然存在着区域之间的差异。随着计划经济向社会主义市场经济转变，中国经济实现了快速增长，2010年中国GDP超过日本，正式成为世界第二大经济体。

3、在经济总量高速增长的同时，区域经济发展不平衡问题日益突出。缩小区域经济发展差距，促进区域协调可持续发展正成为社会各界关注的焦点。二、次区域概念的提出区域是个一定的地理空间，这是一个相对概念。区域经济的研究对象可以是大尺度的地理空间，比如洲、洋、国家；也可以是中尺度的地理空间，比如四大板块（东、中、西、东北部）、七大区（华东、华北、华南、华中、东北、西南、西北）；还可以尺度很小的地理空间，比如一个乡镇，乃至一个村。对宏观范畴和微观范畴的区域经济国内外有许多学者进行了大量的研究，本文笔者想研究一种中观意义上的区域——次区域。结合

4、中国实行行政属地管理实际，借鉴辞海对次大陆的定义，笔者将次区域定义为：省级层面以下、县级层面以上的，在政策制定和经济发展上具有一定独立性的区域。以浙江省为例，次区域可以是按行政区划的11个地级市，也可以是以江山-绍兴断裂带为界区位划分的浙西北，浙东南俩个区域。考虑到经济发展与地方政策及支持力度密切相关，本文所指的次区域指杭州、嘉兴、湖州、宁波、温州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水等11个地级市。三、浙江省次区域经济发展差异测算区域经济发展差异，是指一定时期特定区域之间人均意义上的经济发展总体水平非均等现象。测度区域经济发

5、展差异的指标众多，究竟哪一种指标最优，现在还没有统一的认识。作为反映人均经济总量的指标，人均GDP虽然不是生活水准的最好指标，但却是生活水准的重要基础，能比较充分的反映区域差异内涵，且数据容易获取、可信性和完整度高，因此，本文选区人均GDP为基本测度指标。（一）浙江次区域经济发展水平差异测算及特征按照全省人均GDP平均水平的82%、63%、50%标准依次将次区域划分为经济发达区、次发达区、欠发达区和不发达区等4种类型（高于平均水平的82%为经济发达区、介于平均水平的85%和65%之间的为次发达区、介于平均水平的63%和50%

6、之间的为欠发达区、低于平均水平的50%的为不发达区）。对浙江次区域2012年人均GDP（见图1）进行统计整理后发现，5个次区域人均GDP高于省平均水平，6个次区域低于省平均水平，3个经济发达区，3个经济次发达区，3个欠发达区和2不发达区。图一：2012年浙江省次区域人均GDP(万元)将区域发展水平标注于地图（图2）可以发现以下特征：第一，各类型次区域集中成片分布，南北之间梯度差异明显。经济发达区和次发达区均集中于北部，欠发达地区主要分布于中部地区，不发达地区则连片分布于南部地区。江山-绍兴断裂带浙西北与浙两岸梯度差异尤为显著

7、，由此看出江山-绍兴断裂带对次区域间的沟通造成显著影响。第二，东西差异明显，尤其是中南部地区。结合南北差异，浙江次区域经济发展差异呈现出由西北向东、向南逐步过渡的趋势，尤其是浙北。由此显示出浙江省经济深受上海经济的影响。第三，全省次区域中经济欠发达区和不发达区占大部分。经济欠发达和不发达区域广泛分布在江山-绍兴断裂带以南，占全省面积的69.7%，占全省人口68.2%，而GDP总量仅占全省的44.9%，人均GDP低于全省平均水平，尤其是不发达地区人均GDP远低于全省平均水平。图2：浙江次区域经济差异现状（2013年）（二）浙江

8、次区域经济发展纵向差异测算及特征本文所指的纵向差异是指浙江次区域经济发展差距随着时间变动而表现出的差异变化。采用标准差和锡尔系数来测算2005年-2013年浙江次区域经济发展水平的绝对差异和相对差异，试图通过对这两个指数的时间变动描述浙江次区域经济发展差异的历史演变。n锡尔系数=∑yilo