地质环境安全综合评估方法研究

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3、五、目标任务及实现的可行性论述14（一）目标任务14（二）实现的可行性论述15六、技术路线、技术方法15（一）技术路线15（二）技术方法17七、具体的实施方案和分年度工作安排建议19（一）具体实施方案19（二）分年度工作安排建议21八、预期成果22（一）预期总成果22（二）年度成果22九、主要实物工作量23十、质量保证24十一、组织管理25十二、2010年经费预算25十三、专用仪器设备购置计划50十四、单位资质情况52地质环境安全综合评估方法研究一、概况1．项目名称、承担单位项目名称：地质环境安全综合评价方法研究承担单位：地质环境监测院2．项目所属的计划项目名称、实施单位计划项目名称

4、：全国资源环境承载力调查评价实施单位：地质环境监测院二、项目起止时间1．项目起止时间2010年～2015年2．项目所属计划项目的工作周期2010年～2015年三、立项依据和背景（一）立项依据1、资源环境承载力评价是“全国国土规划纲要”编制重要依据资源环境承载力评价是“全国国土规划纲要”编制的重要依据，地质环境安全评价是资源环境承载力综合评价的重要内容之一。在国际上，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗在1977年最早提出了环境安全的概念并进行了专门阐述，并著文提出“重新定义安全”80地质环境安全综合评估方法研究。之后，《我们共同的未来》、《里约宣言》等重要文献中都强调了环境安全概念及其

5、对于可持续发展的重要意义，对环境安全概念和地位、环境安全与生态安全关系、全球环境安全的模型与评估、国家环境安全问题、环境安全理念等方面也进行了研究。党的十七大报告指出“推动区域协调发展，优化国土开发格局”，“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。”中共中央、国务院于2010年召开的西部大开发工作会议上指出，要深入实施西部大开发战略。资源环境承载能力是国土规划、主体功能区建设、西部大开发战略实施等的重要依据。在资源环境承载能力评价时，需要地质环境方面的评价，包括地形地貌、地质灾害危险性、区域地壳稳定性、活动构造活动性、地下水环境、特殊不利地球化学背景、斜坡

6、稳定性等等方面的评价。开展地质环境安全综合评价，为国土规划和主体功能区建设提供国土资源综合基础支撑，是贯彻科学发展观、谋求地质环境良性演化与实现人类最大的社会效益、环境安全效益和经济效益的统一，保障人类社会、经济的可持续发展，是科学规划、合理开发和保护国土资源的迫切要求。2、地质环境安全综合评价是履行国土资源部职责的要求《国土资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》明确规定，“组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划”、“组织矿产资源、海洋资源的调查评价，编制矿产资源和海洋资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划”、“组织监测、防治地质灾害和

7、保护地质遗迹”、“监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境”等是国土资源部的重要职责。利用已有的基础地理测绘、国土资源大调查、基础地质调查等地质环境调查工作成果，分析基础地质环境与国土开发的空间匹配关系，评估现状国土开发的地质环境安全程度，是履行上述职责的重要基础。资源环境综合承载力评价是《全国国土规划纲要》编制的重大问题之一，“国土资源调查评价‘十二五’及长远规划框架”80地质环境安全综合评估方法研究明确提出：开展区域资源环境承载力评价和区划，