重特大安全生产事故应急预案

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1、ⅩⅩ市重特大生产安全事故应急预案一、总则（一）编制目的。加强重特大生产安全事故处理的综合指挥能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处理各类重特大生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。（二）编制依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《ⅩⅩ市突发公共事件总体应急预案》及其他有关法律、法规和规章，修订本预案。（三）适用范围。本预案适用于本市行政区域内，生产经营单位在生产经营活动中发生的重特大安全事故，事故类型包

2、括：1.火灾事故。2.道路交通（农机）安全事故。3.建筑施工安全事故。4.危险化学品、烟花爆竹安全事故。5.锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安全事故。6.其他（急性中毒）生产安全事故。本预案所适用的事故范围包括一次性死亡10人（含以上）或可能发展成为重特大生产安全事故、且事态有可能进一步扩大的各类紧急事件，需要市政府响应的生产安全事故应急救援工作。二、组织体系及职责（一）组织体系。1.市重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市应急救援指挥部）。（1）重特大生产安全事故处置，由市政府市长担任总指挥，市政府分管副市长为常务副总指挥，市政府工作联系副秘书

3、长、市安监局局长、市事故应急主管部门主要负责人担任副总指挥，市相关的事故应急协管部门、应急保障部门分管负责人为成员。（2）市应急救援指挥部下设若干专业处置组：综合协调组、专业抢救组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、调查评估组、专家技术组、善后处理组、新闻报道组，具体承担相应的事故救援和处理工作。（3）市应急救援指挥部办公室设在市安监局，市安监局局长兼任办公室主任。2.现场应急救援指挥部。成立现场应急救援指挥部，根据职责分工与事故具体情况向现场派出有关专业处置组与人员。现场指挥部主要由事故发生地县级政府、相关部门、责任单位和有关应急救援部门领导组成。需

4、要时，市生产安全事故应急救援专家组相关成员参加现场指挥部工作。（二）应急工作职责。1.市应急救援指挥部职责。市应急救援指挥部主要职责：决定启动市重特大生产安全事故应急救援预案；组织指挥重特大生产安全事故应急救援工作，对重大事项进行决策并实施监督和指导；紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加应急救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时由市政府请示省政府，要求启动省特大（特别重大）生产安全事故应急救援预案。2.市应急救援指挥部办公室职责。承担重特大生产安全事故应急救援管理工作；组织编制市重特

5、大生产安全事故应急救援预案，适时组织演练；检查、督促、指导各县级及专业应急救援机构应急管理工作；及时收集、分析全市重特大生产安全事故相关信息，并提出建议；负责聘请相关行业和领域的专业人员组成专家技术组；承担应急救援指挥部交办的其他工作。3.现场应急救援指挥部职责。负责制定抢险救援方案；组织指挥有关单位参与现场救援；实施属地管理，组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚民心、维护社会稳定；协调相关职能部门和单位做好事故调查及善后工作，防止事故次生、衍生灾害的扩大，尽快恢复正常生产、生活秩序；及时掌握和报告重要情况；写出紧急处置情况书面报告，报市应急

6、救援指挥部。4.专业处置组职责。（1）综合协调组：由市应急办和市安监局负责，承接重特大生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通；及时向市委、市政府报告事故抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。（2）专业抢救组：由市安监局、市公安局和市公安消防局负责，组织协调警力和消防、工程抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。（3）安全保卫组：由市公安局负责，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。（4）医疗救护组：由市卫生局负责，组织

7、有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。（5）后勤保障组：由市商务局、市交通运输局负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。（6）调查评估组：由市安监局负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级调查组开展对重特大生产安全事故的调查处理工作；对重特大生产安全事故进行全面评估。（7）专家技术组：由市安监局负责，组织有关专家为抢险救援等工作提供决策咨询和技术支持。（8）善后处理组：由指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。（9）新闻报道组：由市委宣传部负责，市公安局、市卫生局、市安监局等部门配合，组织事故应急处置和抢险救援的新闻

8、报道工作。5.相关部门职责。（1）市公安局：负责制定人员疏散、事故现场警戒和交通