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时间:2018-10-29
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1、XXXXX银行突发事件应急预案 1总则21.1目的及依据21.2适用范围21.3工作原则22组织指挥体系及职责32.1组织指挥体系32.2职责43预防和预警机制43.1预防预警制度53.2预警系统建设53.3预警信息处理54突发事件等级界定64.1界定原则64.2等级划分65应急响应75.1响应程序75.2信息报告85.3处置措施105.4新闻报道116后期处置116.1后续工作116.2责任追究及处罚126.3评估与总结126.4奖励与表彰127应急保障127.1通讯保障127.2文电运转137.3技术保障137.4安全保障137.5人力资源保障137.6应急演练148附则141总
2、则1.1目的及依据为预防或最大程度地减少各类突发事件可能带给XXXXX银行的经济损失,以及可能带给邮政金融消费者权益的损害,维护国家金融稳定,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《银行业突发事件应急预案》等有关法律、法规,制定本预案。1.2适用范围1.2.1本预案适用于处置具有影响某一地区(市、州、盟)、某一省(区、市)或全国范围的生产经营秩序或经济社会秩序稳定的突发性邮政金融事件。1.2.2突发事件具体包括:(1)大规模非法集资、非法设立邮政储蓄机构、非法开办邮政金融业务以及违法违规经营等引发的金融突发事件;(2)突发性挤兑金融事件、营业网点发
3、生重大案件引发邮政金融客户冲击、重要业务信息系统及为其提供支持服务的相关系统出现故障引发邮政金融秩序紊乱等金融突发事件;(3)因自然灾害等其他因素引发的可能影响XXXXX银行正常经营和提供正常金融服务的事件。1.3工作原则各省分行(包括计划单列市分行,下同)在处置突发事件时,应遵循下列原则:(1)遵循统一认识,依法处置原则。在突发事件处置过程中,必须遵守相关的法律、法规,按照《银行业突发事件应急预案》的要求和相关规定,做到统一认识,顾全大局,科学决策,依法处置。(2)遵循属地负责,稳妥缜密原则。在突发事件处置过程中,各分支机构应结合本地实际情况和XXXXX银行业务特点,做到依法、快速
4、、高效、稳妥。(3)遵循及时通报,严守祕密原则。在突发事件处置过程中,必须严格保守国家祕密和邮政储蓄银行祕密,对于涉及到机密以上(含机密)的事项应严格遵守保密法规,不得泄漏。(4)遵循统一指挥,协调配合原则。在突发事件处置过程中,要建立强有力的指挥体系,加强各部门间的组织协调工作,做到令行禁止。各部门、各机构应按照自身的权限和职责各司其职,服从上级指挥。2组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系(1)各级分支机构应成立以主要领导为组长、各相关部门负责人参加的XXXXX银行突发事件应急处置领导小组,明确各部门、各机构在处理突发事件中的权限和职责,把XXXXX银行突发事件应急处置工作落实到位
5、。(2)XXXXX银行突发事件应急处置领导小组为非常设机构,组成人员相对固定并随工作岗位变化及时调整。领导小组下设办公室,负责具体工作的落实;并可根据突发事件的处置需要设定相关的专业小组,其具体职能可由相关职能部门承担。(3)XXXXX银行总行突发事件应急处置领导小组,负责XXXXX银行全国分支机构突发事件的应急处置工作的组织和协调。组长由主要领导承担,副组长根据突发事件的性质,由主要领导指定,并确定领导小组成员。领导小组办公室日常办公地点设在总行办公室。(4)各省分行应比照总行应急处置机构的组成,结合本地实际情况设置相应的应急组织机构。2.2职责2.2.1领导小组的职责(1)统一领
6、导和指挥XXXXX银行突发事件应急处置工作。(2)决定启动、终止应急预案。(3)负责向地方政府、司法机关、人民银行、银监会等相关部门的汇报和协调工作。(4)决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项。(5)负责处置工作其他重要事项的决策。2.2.2领导小组成员部门的职责各成员部门在领导小组的统一部署和领导下,负责处理各自职责范围内的相关应急工作,设定本部门预警指标,提出相应的应急处置建议和措施,编制本部门应急处置预案,完成领导小组交办的工作。2.2.3领导小组办公室的职责(1)突发事件预案的拟定、修改和报送工作。(2)接收、处理、上报、通报有关信息资料。(3)突发事件预警系统的建立和维护
7、,预警指标的设定和调整。(4)收集、保管有关档案资料。(5)完成领导小组交办的其他事项。3预防和预警机制各级分支机构要针对各种可能发生的突发事件,完善预防预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。2.1预防预警制度各省分行应对所辖范围内存在的隐患和暴露出的各类安全问题,建立相应的预防预警标准,并加强跟踪、监测;加强基础信息管理和突发事件预警工作。根据非现场监管、现场检查、监管部门检查及其他渠道所获信息及时对所辖机构的风险状况做出判断,有效预防突发
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