北京市生产安全事故应急预案管理办法

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1、http://www.docin.com/sundae_meng北京市生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范本市生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实操性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《北京市突发事件应急预案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市市、区县安全生产监督管理部门应急预案的管理工作，以及矿山、危险化学品、烟花爆竹和机械、冶金、建材、轻纺、烟草行业领域内生产经营单位(以下简称生产经营单位)应急预案的管理工作，适

2、用本办法。其他行业领域内生产经营单位应急预案管理工作，参照本办法执行。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。第三条应急预案的管理遵循政府统筹指导，企业组织实施，强化预案衔接，注重现场处置的原则。第四条市安全生产监督管理局负责全市应急预案的综合协调管理工作，指导全市应急预案体系建设工作；—30—http://www.docin.com/sundae_meng负责相关大中型国有企业的应急预案备案工作；负责建立完善应急预案信息管理系统，提高本市应急预案管理和应急救援管理信息化水平；负责《北京市危险化学品事故应急预案》、《北京市矿山

3、事故应急预案》、《北京市烟花爆竹事故应急预案》和《北京市尾矿库事故应急预案》的编制工作。第五条区县安全生产监督管理局负责本区域应急预案的综合协调管理工作，按照本市应急预案体系建设要求，建立和完善本区域应急预案体系建设工作；负责属地内生产经营单位应急预案的指导、检查和备案工作；负责本办法第四条对应类别的区县级应急预案的编制工作；将本辖区应急预案信息纳入信息管理系统，实施动态管理。第六条生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位的应急预案。国有集团（控股）公司负责对其子公司（分公司）等生产经营单位应急预案的管理和预案体系建设工作；

4、指导和督促所属单位的应急预案编制和修订工作；建立应急预案数据库和组织应急预案的评审和报备工作。第二章应急预案的编制第七条区县安全生产监督管理部门应依据国家和本市有关工作要求，制定本地区、本部门应急预案，并符合下列条件：(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定；     (二)结合安全生产实际情况，详细做好风险分析及应对措施；明确应急救援组织及职责分工；—30—http://www.docin.com/sundae_meng(三)主要内容应包括现状，风险与隐患分析，适用范围，组织机构与职责，信息报告与发布，预测预警与物资准备，应急响

5、应程序和处置技术，保障措施（安全费用提取和责任保险的投入），宣传教育，培训与演练，预案管理，附则，附件等；(四)做好与相关政府部门预案在信息接收报送、现场处置等方面的衔接。第八条区县安全生产监督管理部门应指导街道办事处、乡镇政府掌握属地内生产经营单位安全生产及重大危险源情况，并在本地区突发事件应急预案中明确相应的应急措施。第九条生产经营单位应当依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）明确的事故类别，对本单位存在的各类事故风险进行全面辨识和评估，在辨识和评估的基础上，广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，针对可能

6、发生的事故特点，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）及有关标准和规定编制本单位应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。第十条生产经营单位应编制综合应急预案，明确本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。规模较小生产经营单位可在专项预案中明确上述内容，不单独编制综合应急预案。第十一条生产经营单位应当根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）明确的事故类别，结合本单位存在的各类事故风险，制定相应的专项应急预案。—30—

7、http://www.docin.com/sundae_meng专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、应急处置程序和管理、保障要求等内容。第十二条生产经营单位应针对本单位可能存在较大危险性的重点部位、重点工作岗位和重要设备等，制定相应的现场处置方案。现场处置方案应当明确以下内容：(一)可能存在的各类事故风险；(二)针对每一类事故风险，逐一制定应急处置流程，并明确各流程的具体操作人员。流程应包括报警、紧急处置、受伤人员急救等；并明确生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令

8、的直接决策权和指挥权。(三)所需的应急处置工具、装备等，并明确数量及存放位置；(四)现场作业人员疏散撤离路线；(五)根据重点工作岗位的实际情况必须考虑的其它要求和条件。第十三条涉及重大危险源的生产经营单位应当制定重大危险源应急预案。重