水坝防洪应急预案

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1、濑政发〔2011〕9号崇左市江州区濑湍镇人民政府关于印发《百叮水坝防洪抢险应急预案》的通知各村（居）委会、镇直各单位：为有效防御因突发事件导致水坝面临重大险情威胁，影响水坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，避免群死群伤事件发生，为确保山洪灾害防御工作有组织、有措施的开展，做到有备无患、安全度汛，现将《濑湍镇百叮水坝防洪抢险御预案》印发你们，请认真抓好落实。二〇一一年三月十日百叮水坝防洪抢险应急预案第一章防洪预案程序第一节编制目的百叮水坝防洪应急预案是针对因突发事件导致水坝面临重大险情威胁，影响水坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的

2、损失，有计划、有步骤、有准备防御洪水迅速及时和有效地控制险情、动员全社会力量，群策群力通力合作，保证水坝安全和做好水坝下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理，可操作性强的抢险救灾应急预案。第二节编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》及《水库大坝安全管理条例》等国家法律法规、条例和其他文件精神，制定《百叮水坝防洪应急预案》。第三节编制原则认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长制，防洪工作分级部门负责制、水位分级制，工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防汛，抗洪工作做到防洪有组织，预防有措施、抢险有

3、能力，实行全面部署，保证重点统一指挥、统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛，抢大险，抗大灾的思想准备工作。第四节适用条件据百叮水坝工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害，制定需要启动本预案。预案适用于水坝出现如下险情：1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌水以及漏水、大面积散漫、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮击剑的险情。2、池水建筑物：如紧急洪涝时，溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水洞严重断裂或堵塞，漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。3、如果水坝区内发生超过设计的校核中标准的洪水危及水坝大

4、坝的安全。4、百叮水坝防洪应急预案由江州区人民政府批准方可实施。第二章工程概况第一节水坝流域概况百叮水坝位于濑湍镇东南面，距镇政府15公里，属水（一）型水坝，坝垃座落六京村岜林、门头等村屯上游，影响人3475人，耕地面积2.5万亩。第二节水坝工程基本情况百叮水坝始建于1956年9月，1957年2月竣工，流域面积50平方公里，河底高程95.78米（假定基面）。栏河坝傲以主坝及副坝。主坝为真空溢流堰，坝长35.4米，初建时坝高4.8米，坝顶宽0.8米。由于早年上游来水少，受益区濑湍镇于1964年、1970年先后两次把主坝加高到6.1米；副坝是土坝，长96米，坝高原设计

5、为5.3米，到1973年仅有4.4米，被洪水冲垮后，1975年加高到5.3米。当过坝水深3.5米时，流水量150立方米每秒；坝基是石灰岩基岩，地质情况较好。第三节风险分析当暴雨量大，水坝暴涨在高水位运行时，坝外坡可能产生滑坡或管涌，抢险不及时，可导致水坝垮坝，下游的岜林屯、门头屯、角目屯、六京屯等将受到危及，可将民房冲垮，大片土地良田被冲毁或被泥土履盖，人民生命财产受到威胁，损失是不可估量，而且南友高等级公路和一批水利设施被冲毁，也直接影响到湘桂铁路的行车安全。第四节工程防洪安全中存在的主要问题1、西干渠出水口暗涵约50米基本陷塌，危害坝首御洪。2、大坝安全监测设

6、施不完善；3、水情测报系统不完善；4、副坝无上坝公路。第三章应急组织保障第一节应急指挥机构及分工依照《防洪法》规定，防汛抢险必须实行行政首长负责，根据分级部门负责的原则，成立百叮水坝应急指挥部，指挥部由镇直各单位，六京村、旧街村、濑湍社区的主要领导人组成，具体负责水坝防汛抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面有序开展的同时，各领导成员按照必须负责具体工作。一、百叮水坝防汛应急指挥部如下：指挥长：龙开云（镇人民政府镇长）副指挥长：何传禄（镇人民政府副镇长）赵理坑（镇武装部部长）指挥部下设办公室、参谋科、治安保卫科、后勤科等，具体责任是：1、办公

7、室由镇政府负责，任务是：做好有关文件、材料转发和整理以及上级领导视察讲话的录音等工作。2、参谋科由先锋水轮泵站负责，任务是：负责雨、水、灾情的悼念和上报工作，保证信息的上传下达，分析其态势，及时提出抗洪抢险意见，供领导决策。3、治安保卫科由派出所负责，主要任务是负责维护抢险工地及区域的治安工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。4、后勤科：（1）抢险物资组：由财政所、民政办、林业站、供销社等负责，主要任务是负责调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品。（2）通讯组：由电信部门负责。主要任务是：确保抗洪抢险期间的通讯的畅通无阻（包括有线、无线通讯）。（3）卫生救护组：由卫生院

8、负责。主要