中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见

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1、试探汉中文化产业的发展【选题目的与意义】：当今世界正逐步进入文化经济时代。文化与经济已经密不可分，经济的文化和文化的经济化已成为重要的全球趋势，文化对经济发展的推动、引导和支撑作用已经越来越明显。文化不仅是衡量一国竞争力的重要标准，更成为了财富与价值创造的生产力之一，作为生产文化产品的经济主体，文化产业正逐渐成为各国新的增长点。要发展文化事业推动文化产业开发和利用有着极其重要的意义。【论文三级提纲】一、汉中文化产业的现状汉中是汉文化的发祥地，历史积淀深厚，人文资源丰富，是国家历史文化名城。由于汉中地理位置的独特性，历史上曾受到多种文化的影响，秦风、楚韵、巴俗、羌习兼容并蓄，形成了汉中

2、文化的多样性和独特性，从而也为汉中文化产业的培育和发展打下了坚实的基础。近年来，汉中市委、市政府十分重视文化资源的整合利用，明确提出要使文化成为经济发展的重要资源，积极探索将文化产业作为新的经济增长点的有效途径，把发展文化产业的战略提到了重要议事日程，形成了重视和发展文化产业的良好氛围。据统计，汉中市共有各级各类文化机构418个，文化干部2300多名；文化经营单位2300多个，从业人员7767个，固定资产总投资2．8亿元，年消费人次在6500万以上，年上缴税费约1400万元。初步形成了由文艺演出市场、电影电视市场、图书音像市场、文化娱乐市场、艺术品市场、出版印刷市场、文化旅游市场、艺

3、术培训市场、网络文化市场、广告传媒市场等门类构成的文化市场框架体系，使全市文化产业进一步得到了较快发展，取得了明显成效。二、存在的问题和困难：１、在进一步提高对发展文化产业重要性的认识、完善文化产业政策方面的问题在视察中发现，一些部门在认识上还有待提高。２、在政府转变职能方面的问题视察表明，文化产业所包含的行业很多，联系又紧密，且都分散在不同的政府部门来管理，政策协调的工作十分复杂和繁重，目前又缺乏具有全局影响力的文化产业政策的引导，不利于从整体上推动当地文化产业的发展。目前在一些文化产业中仍存在着职能没有理顺的问题，一些管理部门既当运动员又当裁判员，直接影响整体实力和竞争力的提高，

4、还会造成对市场机制的破坏。３、在推动民族文化产业方面的问题汉中的民族特色文化产业总体上还处于起步、探索、培育、发展的初步阶段，与要求还有很大的差距。在对汉文化遗产的发掘、继承上，有杂乱浮浅之感，没有做深、做透、做细，特别是对三国历史文化遗产的发掘利用，还不够深广，文化主线的特色还不够鲜明。４、在放宽民营资本进入文化产业方面的问题通过视察，委员们感到，民营企业在发展文化产业上有很高的积极性和要求，也有一些比较成功的范例，民营经济将会成为发展文化产业的一支重要力量。但民营经济在进入有些文化产业领域方面还存在市场准入限制。５、在地区、部门、行业封锁方面的问题在视察中发现，地区封锁、部门封锁

5、、行业封锁这个问题已经在一定程度上影响到文化产业的有序发展。此外，由于缺乏统筹规划，致使当前文化产业的信息统计工作十分薄弱和混乱，信息不统一、不完整、不可比、不可知的现象普遍存在，文化产业的基本范围也不十分的明确，影响到对文化产业发展情况的准确判断。６、在文化资源的保护、利用和开发的关系方面的问题汉中虽然是一个经济欠发达地区，但是一个有着丰富的民族特色文化资源，又拥有着丰富的文化生态资源的地区，各地发展文化产业的积极性十分高涨。发展文化产业已经成为一些贫困落后而又有着丰富的民族特色文化资源地区加快脱贫步伐的重要手段之一。一些部门，在获取可经营文化资源后，尤其在发展文化旅游产业和建设方

6、便旅游者的设施方面，没有认识并承担起保护文化资源的责任，使不可再生资源破坏性开发的现象时有发生。７、在群众的文化消费方面的问题目前在文化消费领域方面，还存在群众文化消费水平不高，好的文化产品市场需求不旺，有的低俗文化产品还很有市场。（一）主要表现在哪些方面1、加大投资力度，改善基础设施条件，不断满足人民群众的文化需求。去年以来，市文化基础设施建设步伐明显加快，一批文化设施项目相继建成。另外，市各级政府做好建设规划，促进文化基础设施有序发展。2、积极推进文化行政体制改革，建立适应市场经济发展的新机制。一是加快了行政职能转变，各级政府以《行政许可法》的实施为契机，转变政府职能，规范政府行

7、为；二是实施了管理体制改革，整合文化资源配置，用市场运作的方式来发展；三是国有文化经营单位产业化经营步伐加快，尝试以土地低价入股或置换新建房产等形式，探索一条市场经济条件下发展文化产业的新路子。3、放手发展非公有制经济，促进文化产业发展，实现文化产业的社会化。近年来，积极扶持和培育民营文化企业，努力使单一的政府投资向多元化、社会化的民间投资转变。目前，已有一批投资较大、档次较高、文明规范的文化娱乐场所。在艺术培训、网络文化、印刷和艺术品市场方面，采取规范经