《防治水规定释义》word版

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1、煤矿防治水规定释义国家煤矿安全监察局编198国家安全生产监督管理总局令第28号《煤矿防治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。1984年5月15日原煤炭工业部颁发的《矿井水文地质规程》（试行）和1986年9月9日原煤炭工业部颁发的《煤矿防治水工作条例》（试行）同时废止。局长：骆琳二〇〇九年九月二十一日198前言煤矿重特大水害事故是仅次于瓦斯事故的“第二杀手”。近几年，在党中央、国务院的正确领导下，各有关单位和煤矿企业高度重视煤矿防治水工作，煤矿水害事故逐步下降，其安全形势总体趋向好转，但重特大

2、水害事故仍时有发生。随着煤矿开采深度加大和下组煤的大规模开发，以及关闭大量不具备安全生产条件的各类小煤矿，煤矿水文地质条件将更加复杂，其开采环境更加恶劣，防治水工作难度增大。为全面加强煤矿防治水工作，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局制定了《煤矿防治水规定》（以下简称《规定》），以安全监管总局部门规章颁布实施。《规定》共10章142条，还有6个附录。主要内容包括了防治水专业技术人员和探放水设备等配备要求、防治水基础资料、水文地质补充调查与勘探、矿井防治水、井下探放水、水体下采煤、露天煤矿防治水、水害应急救援和罚则等有关规定，内容齐全，充分体现了全面性、科学性和权

3、威性，有利于煤矿防治水工作的开展。为全面正确理解《规定》的每一条含义和立法的背景，国家煤矿安全监察局组织起草《规定》的有关人员编写了《煤矿防治水规定释义》，对《规定》的每一条进行了解释，在部分条款之后，还以我国近年来重特大典型水害案例的经验和教训分析，作为释义解读内容，便于对《规定》的学习和理解。198希望煤矿安全监管监察人员、煤炭行业管理人员和煤矿企业管理人员、专业技术人员以及有关地质勘探单位、设计单位、科研院校、中介机构等单位，要认真学习《规定》和《煤矿防治水规定释义》，加强煤矿防治水基础工作，强化监管监察的力度，提升煤矿防治水工作水平和技术水平，有效遏止煤矿重特大水

4、害事故，实现煤炭工业的科学和安全发展。赵铁锤二〇〇九年十一月二十六日198目次第一章总则………………………………………………………1第二章矿井水文地质类型划分及基础资料……………………10第一节矿井水文地质类型划分……………………………10第二节矿井防治水基础资料………………………………21第三章水文地质补充调查与勘探………………………………27第一节水文地质补充调查…………………………………27第二节地面水文地质观测…………………………………34第三节井下水文地质观测…………………………………38第四节水文地质补充勘探…………………………………44第五节地面水文地质补充

5、勘探……………………………48第六节井下水文地质勘探…………………………………57第四章矿井防治水………………………………………………64第一节地面防治水…………………………………………64第二节防隔水煤（岩）柱的留设…………………………74第三节排水系统……………………………………………78第四节水闸门与水闸墙……………………………………84第五节疏干开采和带压开采………………………………91第六节注浆堵水……………………………………………104第五章井下探放水………………………………………………111第六章水体下采煤………………………………………………128第七章露天

6、煤矿防治水…………………………………………140第八章水害应急救援……………………………………………145第一节应急预案及实施……………………………………145第二节排水恢复被淹井巷…………………………………156第九章罚则………………………………………………………158198第十章附则……………………………………………………166附录一矿井水文地质主要图件内容及要求…………………170附录二含水层富水性的等级标准……………………………175附录三防隔水煤（岩）柱的尺寸要求………………………182附录四安全隔水层厚度和突水系数计算公式………………193附录五安全水头压力值

7、计算公式……………………………196附录六采掘工作面水害分析预报表和预测图模式…………198198第一章总则第一条为加强煤矿的防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。『释义』本条是关于立法目的和立法依据的规定。现行的《矿井水文地质规程》及《煤矿防治水工作条例》（以下简称《规程》和《条例》）是原煤炭工业部分别于1984年和1986年颁发的，对加强煤矿防治水工作发挥了重要作用。但至今已分别实施了25年和23年