天然林保护工程的调查报告

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1、关于乱井子机械林场天然林保护工程的调查报告定井林字[2003]第号省林业厅：乱井子机械林场西距定边县县城6km。为生态防风固沙林场。属典型的风沙滩地。与盐场堡乡、贺圈镇、城关镇、红柳镇等四乡镇的二十八个自然村接壤。总面积92052亩。通过四十余年的治理，该场及周围的流动沙地得到了固定和半固定，保护了周围的农田和公路，取得了较好的社会、经济、生态效益。一、林场的基本情况1、地理位置、隶属关系、林场性质我场位于白于山北麓，毛乌素沙地西缘。西距县城6km（地理坐标北纬27°36′，东经107°31′）。即将开工的定（边）—吴（

2、忠）公路横贯全境。处于鄂尔多斯高原和毛乌素沙地的过渡地带。辖区土壤多为风沙土和盐碱土。我场隶属于定边县林业局，土地权属为国有。为全额拨款单位。我场1960年开始筹建，1965年正式建场。建场初到1970年底直属省林业厅管辖，为机械化造林林场。1971年初交归定边县管理至今。我场实行全员化定编定员管理。2004年底全场共有职工58人。其中在职职工43人。退休职工15人。在职职工中有专业技术人员15人，其中林业高级工程师1人，林业工程师2人，林业助理工程师2人，林业技术员9人，助理会计师1人。有造林育苗工人28人；有技师3人

3、，高级工人，造林中级工人，造林初级工人。（详见附表1：陕西省国有林场职工及森林管护调查表）通过四十多年的建设，到2002年底，我场已拥有固定资产万元。其中房屋间，万元；车辆台，万元；设备台，万元；……等（详见附表6：陕西省国有林场基础设施建设调查表）。2、林场的资源状况我场系六十年代初成立的防风固沙林场，总面积92952亩，现有林地亩。分为六个营林区。多为五、六十年代和七十年代营造的人工防风固沙林，主要树种为小叶杨、旱柳、白榆、沙柳、柠条、花棒等。（1）经营面积我场总经营面积为92952亩。其中有林地亩，灌木林地亩，疏林

4、地亩，宜林地亩，未成林造林地亩，苗圃地亩。（详见附表2：陕西省国有林场资源状况调查表和附表10：营林区经营面积统计表）（2）林分结构及林木蓄积我场现有林地多为七十年代前营造的人工林，八十年代至今由于种种原因造林任务很少。林地几乎全是纯林或是片状混交林。真正意义上的混交林几乎没有。而且由于初植密度过大（一般在222株/亩左右），树种又多为速生的杨、柳类，再加上进入九十年代后的连续干旱，到目前已进入成过熟期，各种树木开始大量枯死，病虫害严重，林相残缺。据调查，平均每亩密度为15—45株。平均活立木蓄积在1.0m3—2.5m3

5、/亩。根据调查测算我场30420亩有林地蓄积量为45630.0m3（详见附表附表2：陕西省国有林场资源状况调查表和附表11：营林区蓄积量统计表）。3、林场经济状况及经济来源我场的林地分布在风沙滩地和盐碱地上，土壤瘠薄，气候条件恶劣，立地条件差。而且属生态林场。建场以来一直在营造防风固沙林。既没有可利用的自然资源，也没有第二产业。生产和管理费用全部靠财政拨款，是一个贫困林场。（1）1999年经济状况及收入来源1999年实施天保工程前，我场正常生产经营的费用全部由地方财政解决。可是由于我县在未开发石油前是国家级贫困县，县财政

6、只拨付给我场的经费仅能保证职工80%的工资。生产经费连续几年没有投资（详见附表3：陕西省国有林场基本建设调查表和表5：陕西省国有林场收入支出调查表）。（2）2002年经济状况及收入来源1999年国家启动天然林保护工程以来，国家对国营林场的投资逐渐加大，加之县财政有所好转，从2001年开始县财政基本能保证职工工资。可生产及管理费用仍需靠国家项目投资解决（详见附表附表3：陕西省国有林场基本建设调查表和表5：陕西省国有林场收入支出调查表）。（1）维持林场正常生产经营的费用根据我场现有人员及生产经营情况，以2002年开支情况为准

7、，维持正常生产经营的费用需万元。主要开支如下（详见附表附表3：陕西省国有林场基本建设调查表和表7：陕西省国有林场社会保险调查表及表9：陕西省国有林场职工岗位调查表）：①办公经费②人员工资③职工社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）④职工住房公积金⑤职工福利费等一、天保工程实施情况1、公益林建设几十年来，在全场职工的不懈努力下，克服自然、人力、物资、资金等多方面困难，风里来雨里去，一直战斗在风沙碱滩上，从建场到2002年底累计生态公益林保存面积达亩。其中小叶杨亩，白榆亩，旱柳亩，沙柳亩，柠条亩，花棒亩，其它树种亩（详见附

8、表3：陕西省国有林场基本建设调查表）2002年末下达我场天保工程人工造林1000亩。分为两块，其中红卫营林区樟子松×侧柏×柠条混交林600亩；张梁营林区侧柏×沙枣×柠条混交林400亩。今年我们春组织业务人员进行了认真的勘察和规划。在场务会初步意见的基础上，又三次召开职工大会进行表决。决定实行自由组合，分组承包造林。于