新型城市化发展中基层检察机关的角色应对

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1、新型城市化发展中基层检察机关的角色应对当前,我市新型城市化发展工作正如火如荼地进行,新型城市化给检察工作赋予了新的历史使命,检察机关在这一进程中如何充分发挥自身职能作用,为新型城市化进程提供坚实的法治保障,成为当前检察工作的重要课题之一。本文拟就这一问题略陈管见。  关键词检察工作法治保障职能作用  简介:佘淡玉,广州市荔湾区人民检察院政工办。  :D926.3:A:1009—0592(2012)09—220—02  一、“广州新型城市化发展”的认识和把握  广州市第十次党代会明确广州新型城市化发展的定位、内涵、目标,定位是

2、低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体,内涵是经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福,目标是建设一座幸福城市,概况来说就是“12338”工程。  二、我院保障新型城市化发展的实践  今年荔湾区确立了打造“广佛之心”和建设“文化荔湾、低碳荔湾、智慧荔湾、幸福荔湾”的战略目标,提出了深入实施“文化引领、商旅带动、产业转型、创新驱动、环境优化”五大发展战略,突出走新型城市化发展道路的基本思路。围绕区委这一系列思路和目标,作为肩负法律监督职能的检察机关,我院自觉主动地把检察工作放在全局中谋划推进,积极服务我区“五大

3、发展战略”及“四个转型升级”,为促进社会和谐、实现辖区经济社会跨越式发展提供有力的司法保障。  (一)围绕走新型城市化发展道路目标要求,找准关注政府投资安全的着力点和切入点  2012年荔湾区一批产业建设、基础设施、社会事业生态环保等方面的重大项目和重大产业项目被开发。针对政府投资力度加大的新情况,我院加强与监察、审计部门的联系和配合,积极做好在建的民生工程、基础设施、生态环境等重大工程的同步预防和项目资金使用的专项预防,及时对职务犯罪多发易发的岗位和环节进行预测预警,保障政府投资安全。荔湾区是广州的老城区,全区涉及“三旧”

4、改造国土面积达25.43平方公里,超过全区总面积的四成。为此,我院积极发挥检察职能,与区更新改造办、区建设园林局等相关职能部门联手构筑“三旧”改造预防职务犯罪X络。专门成立了由规划、工程建设、建材、财务等领域专家组成的职务犯罪预防专家咨询小组,深入“三旧”改造建设单位和工地现场考察,查找制度缺陷,及时督促整改。同时,对工程建设重点部门,重点岗位的主要负责人、有职务犯罪苗头和倾向的人员等人员启动廉洁谈话程序。编印《阳光推进“三旧”改造—预防职务犯罪工作指引》一书,派发区内有关单位,区委书记亲自撰写了前言,《检察日报》头版进行了

5、报道。  同时,围绕“白鹅潭经济圈”和“十三行商圈”建设,找准产业结构优化升级、高科技企业和新兴产业过程中职务犯罪易发多发的环节,突出查办国家机关及其工作人员利用经济监管权、行政审批权、行政执法权,在项目审批、土地征用、证照审验发放、税收征管等过程中索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权等犯罪案件。坚决查办国有企业人员在企业转型升级和产权多元化改革过程中实施的职务犯罪案件。查办了一批住房保障领域、教育领域、食品采购领域、医疗领域的职务犯罪窝案串案。对于在办案过程中发现的问题,进行了深入研究,撰写了《我市保障房审核环节存在监管漏洞亟需引

6、起高度重视》一文,引起了陈建华市长和王福成检察长的高度重视,陈市长还亲自作出批示,推动了全市保障房社会管理机制的完善。结合办理广之旅董事长郑烘受贿案撰写了《外资并购过程中引发的国有资产流失问题应引起高度重视》一文,亦受到了陈建华市长的关注并作出批示。  (二)围绕“加快转型升型、建设幸福荔湾”,找准服务大局、强化监督的结合点和关键点  始终把打击各类刑事犯罪作为推进三项重点工作、建设“幸福荔湾”的重要手段,深入开展打黑除恶专项行动,起诉了陈某等15人、罗某等8人涉黑组织犯罪。妥善办理了曾某等在新中国大厦聚众扰乱社会秩序、故意

7、伤害案。严厉打击侵犯知识产权活动,起诉了由中央督办的涉案金额达3000多万元的宋某平假冒注册商标案。加大对产业结构优化升级、产业和劳动力“双转移”、“三旧”改造中引发的矛盾纠纷的调处力度。建立健全与综治部门、公安派出所、人民法院、司法所等部门资源共享、协作联动机制,融入政府主导的基层社会服务管理X络,实现矛盾联调当前,我市新型城市化发展工作正如火如荼地进行,新型城市化给检察工作赋予了新的历史使命,检察机关在这一进程中如何充分发挥自身职能作用,为新型城市化进程提供坚实的法治保障,成为当前检察工作的重要课题之一。本文拟就这一问题

8、略陈管见。  关键词检察工作法治保障职能作用  简介:佘淡玉,广州市荔湾区人民检察院政工办。  :D926.3:A:1009—0592(2012)09—220—02  一、“广州新型城市化发展”的认识和把握  广州市第十次党代会明确广州新型城市化发展的定位、内涵、目标,定位是低碳经济、智慧

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