关于“万名干部下基层”活动实施方案

《关于“万名干部下基层”活动实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于“万名干部下基层”活动实施方案为深入贯彻落实党的十七届三屮全会精神和县委135发展战略目标的要求，紧紧围绕县委提出的精神大振奋，作风大转变，环境大改善，发展大提速的奋斗目标，按照（达委办发〔2009）73号）《关于在县开展万名干部下基层活动实施方案的通知》，进一步巩固和发展“执政为民、服务发展”根据我乡实际情况，决定在全乡开展“万名干部下基层”活动。实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，切实转变工作作风，主动下基层了解民情，深入做好群众工作，依法合理解决问题，

2、有效化解社会矛盾，使群众合法权益得到进一步维护，信访总量特别是非正常上访量进一步K降，群众信访秩序进一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，为把大堰乡建设成为铁山以西经济强乡的发展0标创造良好的社会环境。二、下基层干部范围党委政府领导班子成员和机关事业干部以及乡级单位职工。三、活动吋间万名干部下基层活动集中在2009年7、8、9月。四、主要任务和工作原则（一）主要任务1.深入了解社情民意。深入、全面、准确地了解群众所思所想、所急所盼，排查掌握影响社会稳定的矛盾纠纷，切实增强做好信访稳定工作的主动性和针对性。2.

3、做好群众思想工作。积极主动地向群众宣讲法律规定和政策，真心诚意地与群众交心谈心、沟通思想，进一步融洽党群、干群关系，引导群众理性合法表达诉求，维护权益。3.努力解决合法合理诉求。对接待的信访问题，立足“事要解决”，做到“件件有落实、事事有回音”，提高信访事项息诉罢访率，积极化解人民内部矛盾，努力消除不稳定因素。4.深入开展政策调研。将干部基层的过程作为调查研究的过程,深入了解和掌握全乡社会稳定中出现的新情况、新问题，研究提山改进工作、解决问题的措施建议，促进信访工作体制机制的进一步完善，促进信访工作长效机制的建立，推动信访工作逐步走上制度化、规范化、法制

4、化轨道。（二）工作原则1.思想领先，作风务实。到基层干部要带着深厚的感情，深入细致地做好群众思想工作，准确了解掌握群众的真实意愿和诉求，把T基层过程变为帮助群众理顺情绪、转变思想观念和解决问题的过程。2.实事求是，依法办事。要坚持依法律按政策办事，能办的事情要积极办理、抓紧办结，法律法规和政策规定不允许的不开

5、_

6、了，对重大问题要统一政策口径。1.属地为主，条块结合。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，明确信访事项的责任主体。结合我乡开展的“户户和谐、村村平安”创建活动的要求，办理职责范围内的信访事项，并负责各行业的政策调研、咨询及指导

7、工作。条条之间、条块之间要加强沟通协作，不得相互推诿。2.区别情况，分类处理。要结合自身实际，有针对性地作出部署，对排查出和掌握的矛盾纠纷，要分清性质、原因，分门别类地加以研究解决。对有法律政策依据的诉求，要依法律按政策抓紧解决；对应当解决而暂时没有条件解决的问题，要主动说明情况并积极创造条件适时予以解决；对生活确有困难的，要采取灵活措施给予适当救助；对无理过高的诉求，要做好耐心细致的解释和思想工作。五、方法步骤（一）动员排查阶段时间安排：7月。主要任务：制定活动实施方案，召开下基层活动动员部署会议，营造活动氛围，排查掌握矛盾纠纷和群众信访问题。1.动员

8、部署。召开会议对“万名干部不基层”活动进行动员部署，并下发活动实施方案。2.营造氛围。各级各部门村（社区）要充分发挥二级广播的作用，对干部下基层活动进行积极而适度的宣传，为下基层活动的开展营造良好的舆论氛围。1.排查矛盾。按照“户户和谐、村村平安”创建活动的要求，结合自身实际，深入村（社区）淸理摸排矛盾隐患，做到横向到边、纵向到底。要与广人群众特别是对党和政府有诉求的群众“零距离”接触，“面对面”沟通，“心贴心”交流，切实把群众反映的问题查明弄清。要对排查掌握的矛盾隐患逐件按诉求、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素进行登记，建

9、立明细台账，做到总量清、缘由明、依据实，分块分线列表汇总；要全面掌握本系统群众反映的热点、难点问题，为领导干部带着课题下访奠定工作基础。（二）集中深入村社阶段时间安排：7月至9月。主要任务：开展到村社接待群众活动。1.接待群众的主要方式：应坚持“五下访、一回访”的方式。“五下访”：一是定期下访。乡级领导班子成员按照〉要求驻在乡上工作，每月进村入户不少于12天；一般干部每月进村入户不少于15天。二是定点下访。根据工作分工和职责，将联系的村（社区）等确定为下访地点，做到群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必

10、去；三是预约下访。对重点信访问题、重点信访老户要主动约请面谈，寻求解决问题的办法