宪法学第五章公民的基本权利和义务笔记

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1、第五章公民的基本权利和义务第一节基本权利和义务的概述一、宪法与其本权利(一)基本权利的闪涵1.权利:(1)权力指的是在一定的法律关系中，法律关系的一方对另一方所亨有的可以要求作山一定的作为或不作为，并未法规范所认可的一种资格。(2)权力的主要特征：第一，权利反映了主体之间的一种对等的法律关系。第二，权力是rti法规范所认可的。第三，权力是一种法律上的资格。2.基本权利：许多人把基本权利称为人权。德国称其为基本法。3.我国宪法中的人权和基本权利2004年修宪之前，一直使用的是基本权利，认为人权是资产阶

2、级的专利品。80年代之后,理论上逐渐对人权的理念发生了转变。1998年10月签署了《公民权利和政治权利国际公约》2001年《经济、社会和文化权利国际公约》2009年《国家人权行动计划》这是中国政府第一个国家人权行动。巾此看来，对基本权利的确认和保障，构成了整个宪法价值体系的一个重要核心。(二)基本权利的基本性质1.固有性与法定性(1)固有性：自然法学法定性：实证法学(2)没有宪法的规定，就没有基本权利(专制)……法律实证主义(3)天赋人权-…自然法思想。(4)无论是自然法思想和法律实证主义的观点都是

3、错误的。(5)首先要承认法律的固有性，再分析法律的法定性的正确与否。(6)固有性和宪法规定性是相互统一的。2.不受侵犯性(固有性)和受制约性(法定性)3.普通性和特殊性(三)基本权利的享有主体1.基本权利亨有主体的分类2.各种主体(1)一般主体。公民为我国宪法所确定的基本权利的一般性的主体。根据我国现行宪法第33条第1款的规定，凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。(2)特殊主体。即法人与外国人。法人与外国人是享有基本权利的特殊主体。(3)特定主体。(4)关于“集体权利”(四)基本义

4、务的宪法含义指的是根据法律规范的规定，一定的主体必须做出某种作为或不作出某种作为的责任。其屮,前者成为作为义务，后者成为不作为义务。二、基本权利的类型（一）基本权利的学理分类1.公民对国家存在四种不同意义的关系：第一，公民对国家的被动地位，巾此派生出公民的义务。第二，公民对国家的消极地位，由此派生公民的自由权，即一种排除或逃避国家干涉的消极权利第三，公民对国家的积极的地位，由此派生出公民的受益权第叫，公民对国家的能动地位，由此派生出公民的参政权2.消极的权利（要求国家权力作出不作为的权利）（自由权）

5、和积极的权利（要求国家权力做出作为的权利）（参政权、社会权）3.逃离国家的权利（自由权），接近国家的权利（参政权）和依靠国家的权利（社会权）（二）我国宪法基本权利的类型平等权；政治权利；精神、文化活动的自由（第一代人权）；人身的自由与人格的尊严（第一代人权）；社会经济权利（第二代人权）；获得权利救济的权利。三、基本权利的保障与界限（一）基本权利的保障1.方式：绝对保障方式（依据宪法的保障的方式）相对保障方式（依据法律保障的方式）2.我国方式：倾向于相对保障方式原因：（1）我国全国人大常委会行使宪法解

6、释权（2）我国政权的组织形式是人民代表大会制度（二）基本权利的界限1.界限的相对性2.界限的具体性四基本权利与基本义务的关系（一）基本权利的享有主体与基本义务的承担主体之间的关系1.一般情况下的同一关系任何公民既是基本权利的享有主体，同时又是一定的基本义务的承担主体。2.具体情形下的对角关系（二）基本权利的内容与基本义务的内界之间的关系1.一般情形下的非对等性2.特定情形下的统一性第二节平等权一、内涵（1）观念（2）我国宪法平等权的规范结构我国现行宪法33条第二款：中华人K共和国公K在法律面前一律平

7、等33条第4款；5第5款；4第一款；48第一款；34;36第二款（3）性质二、形式上的平等与实质上的平等（一）形式上的平等：机会平等or条件平等（二）实质上的平等：结果平等or平均主义上的平等（三）实质上的平等权并不能保障结果的平等三、法律适用上的平等与法律内容的平等1.1954年宪法巾的“在法律上一律平等”（制定和实施）改力“在法律面前一律平等（实施）”2.我国的法律适用平等说认为：公民在法律面前一律平等，是指法律适用上的平等。3.在立法上是不可能平等的四、平等与“合理的差别”1.由于年龄上的差异

8、所采取的责任、权利等方面的合理差别2.依据人的生理差异所采取的合理差别3.依据民族差异所采取的合理差别4.依裾经济能力上的能力、纳税负担的合理差别对从事特定职业的权利主体的特殊义务的家屮和特定权力的限制第三节政治权利一、政治权利的宪法意义（一）性质和（Aj容1政治权乂称参政权利或政治参加的权利，是民主权利，属于一种接近国家的自由。2.剥夺政治权利包括：（1）选举权与被选举权（2）言论、山版、机会、结社、有幸、示威自由的权利。（3）担任国家机关职务的权利（4）担任国有公