县长在全县财税金融工作会议上的讲话

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1、县长在全县财税金融工作会议上的讲话同志们.•我们在政府全会后迅速召开财税金融工作会议，充分体现县委、县政府对该项工作的高度重视。今天会议的主要任务是贯彻落实全县三级干部会精祌，回顾总结去年全县财税金融工作，科学研判当前形势，动员全县上下紧扣今年任务目标，狠抓工作落实，促进我县财税金融工作再上新台阶。下面，我讲四个方面的意见：一、冋顾过去，成绩来之不易2012年，各级各部门特别是财税金融部门认真落实财税金融政策，狠抓增收节支，深化财税金融改革，全力服务经济社会发展，较好地完成了年度工作任务。（一）可用财力高位增长。去年，全县完成地方财政总收入12.9亿元，同比增长22.1%,比年初计划增长1.

2、9%，比上年实绩增收2.34亿元。其中完成一般预算收入6.47亿元，同比增长23.9%，地方税收收入占公共财政预算收入的比重达到60.8%。国税收入完成2.37亿元，同比增长15.5%;地税收入完成3.55亿元，同比增长26.5%;财政自身收入完成6.97亿元，同比增长22.4%，财税收入实现了超同期、超历史、超目标。（二）财政功能日益彰显。积极调优支出结构，实现了“三保”目标：一是保重点。全县干部职工和教师的工资、津补贴、绩效工资等实现了足额兑现，按月发放。政法、教育、计生、农业、科技、文化、卫生等法定支出，做到了按时拨付，全额到位。住房公积金由5%提高到10%，兑现其他事业单位绩效工资5

3、000余万元，公用经费年人平提高700元，村干部补助年人平增加2400元。二是保发展。突出“一主两翼”建设。安排旅游开发基金500万元、城维费980万元；安排支工支出600万元、中小企业技术创新基金130万元；拨付县域经济发展调度资金7200万元，中小企业担保公司全年新增担保34笔，提供担保贷款1.73亿元。争取小池开放开发搭建投融资平台补助资金1亿元，争取大别山试验区产业发展基金1.4亿元、地方政府债券资金5931万元，有力地支持了重点项目建设。三是保“三农”。认真落实国家各项惠农、支农政策。本级财政安排农业专项资金1575万元，整合涉农项目资金1.2亿元，发放各类惠农补贴资金1.04亿元

4、，兑现家电下乡补贴资金8559万元、摩托车下乡补贴资金2345万元。县财政用于民生支出达11.4亿元，占全年公共财政支出的78%o（三）改革步伐不断加快。继续完善“收支两条线管理”、政府采购监管、村级“一事一议”财政奖补机制、“以钱养事机制”。巩固和完善“乡财县管”改革，深化“三资”监管改革。推进国有资产经营管理，全年实现国有资产收益1.16亿元（当年入库6160万元）。加大对民生项目、重点项目支出以及“三公经费”监督检查力度，财政科学化、精细化管理水平明显提升。大力开展税费征收人保障工作，及吋传递交换涉税信息，扎实推行税收联合管控，协税护税工作成效显著。（四）金融服务能力明S提升。顺利通过

5、了省金融信用县市验收，16个乡镇被评为信用乡镇，4个社区被评为信用社区。全县金融机构各项存款余额175.2亿元，同比增长24.3%，存款增量与增幅处全市首位；各项贷款余额53亿元，同比增长23.5%，贷款增量居全市第二位。成立首家小额贷款公司，小池农行、中行、建行顺利升格为支行。积极开展银企对接、“百企百计”企业融资导航活动，大力开展金融产品创新，全年共为中小企业发放贷款30亿元，同比堝长36%。保险业务稳步发展，保险产品逐步实现多样化，各保险公司更加注重社会责任的履行，积极承办“三农”保险，开展扶贫捐资行动，我县保险企业越来越成熟，越来越规范。二、分析形势，机遇与挑战并存2013年，我县财

6、税金融工作，将面临诸多新任务和新挑战。一是财税高位增长难度增大。从国际看，世界经济复苏步伐放缓，国际金融危机深层次影响还在不断显现，扩大外需面临不少制约因素。从国内看，受国家宏观调控政策以及市场等因素影响，纺织、建材、医药化工、钢铁、煤炭、房地产等产业发展前景不容乐观。从全省看，我省从2012年12月1日起在部分行业实施“营改增”试点，2013年还将扩大试点行业范围，初步测算，地方税收将减少约3000万元。再加上我县缺乏具有较强支撑力的企业群体，“工业腿短”的问题依然存在，财源基础薄弱，财政增收缺乏稳固后源。为大力推进生态文明建设，我县今年将要关停一批小钢厂、小矿点，预计减少地方税收1600

7、万元。二是预算收支平衡矛盾增加。随着民生和社会事业的不断发展，新的刚性支出将大量增加，教育、卫生、文化、“三农”、社会保障和就业、节能减排等各类支出的基数越来越大。预计2013年增支将会超过2亿元，预算收支平衡的矛盾将会比往年更为突出。三是金融保险业服务水平有待提高。我县银行部门对屮小企业的投放力度与兄弟县市横向比仍然偏低，金融信贷产品创新和老产品的推广力度还要进一步加大，信用创建过程中的不良贷款降比等薄弱环