在全县农村“食品药品两网”建设工作会议上的讲话

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2、村食品药品安全保障体系。刚才，县食品药品监督管理局张局长对全县农村“食品药品两网”建设工作做了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面：一、认清形势，明确差距，切实增强农村“食品药品两网”建设工作的紧迫感和责任感大力推进农村食品药品监管网络和供应网络建设，是实施国务院提出的“食品药品放心工程”的重要组成部分，是规范农村食品药品市场秩序，确保广大人民群众饮食用药安全的有效措施，也是建设社会主义新农村的必然要求。近年来，县委、县政府坚持把推进农村“食品药品两网”建设作为保障农民健康权益的重点工作来抓，强化

3、监管，狠抓落实，初步建立了开放式配送、规范化管理的食品药品供应网络和“一主三辅”（以政府监督为主，“三员”监督、行业自我监督、社会监督为辅）的食品药品监管网络，基本形成了政府主导、有关部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，食品药品市场秩序明显好转，有效保障了广大人民群众饮食用药安全,为推动全县经济和社会各项事业的快速发展做出了一定贡献。总体来看，我县食品药品安全形势基本上是安全的、也是放心的。但我们更要清醒的认识到，我县食品药品监管工作，特别在农村“食品药品两网”建设方面，与上级的要求和群众的愿望相比，仍然存在一些突出的困难和

4、问题，主要有：农村食品市场专项整治工作不够深入，无证照生产经营食品、餐饮卫生不达标和制售假劣食品药品、监督举报信息渠道不畅等突出问题还没有得到彻底有效解决；不法分子制售假劣食品药品花样翻新，屡禁不止、屡查不绝；部分食品药品生产经营者依法诚信经营意识淡薄，广大群众识辨假劣食品药品、自我保护的意识和能力比较欠缺，食品药品安全监管的良好社会氛围还没有完全形成；食品药品安全监管工作机制还不健全，一些乡镇和部门对“食品药品两网”建设工作认识不足，重视不够，落实不力，进展不平衡，到目前为止还未成立相应的组织机构、没有确定实施方案，食品种植（

5、养殖）、生产加工、流通、消费各环节的底子还不清，企业备案登记、责任书签订、监督明示公约还未落实到位，甚至有个别单位在这方面的工作还未启动。这些问题已经严重影响到全县实施“食品药品放心工程”和农村“食品药品两网”建设工作的顺利开展，对全县农村食品药品安全形势构成了严重威胁，必须下大力气解决。各级各有关部门务必要从践行“三个代表”重要思想的高度，从维护人民群众根本利益的高度出发，充分认识问题的严重性和危险性，充分认识“两网”建设工作的长期性和艰巨性，攻坚破难，奋发有为，不断创新工作思路，完善监管机制，采取得力措施，全面加强农村食品药

6、品监督管理，切实维护好人民群众的根本利益，牢固树立党和政府的良好形象。二、履行职责，扎实工作，全面落实农村“食品药品两网”建设工作目标任务5月底，市政府将要对全市“食品药品两网”建设工作进行督查验收，时间非常紧迫，任务十分繁重。各乡镇、各有关部门要严格按照《县政府关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》、《县食品药品安全委员会关于认真贯彻全县食品药品监管工作会议精神的意见》和《全县食品药品安全工作责任书》要求，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”的原则，积极探索食品药品监管工作融入新农村建设的有效途径，采

7、取得力措施，认真检查对照，深入查漏补缺，全力落实到位，加快构建食品药品安全保障体系，努力保障人民群众饮食用药安全，确保顺利通过市政府的的督查验收。在具体工作中，重点要抓好以下四个方面：1、突出源头治理，深入整顿和规范食品药品市场秩序。要突出重点区域和重点品种，大力开展食品药品安全专项整治活动，坚决打击无证非法生产（加工）经营食品药品行为，依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品生产（加工）经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。要不断加大种

8、植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治力度，切实加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为，全力确保广大农村群众饮食用药安全，为推进农村“食品药品两网”建设奠定坚实的基础。2、突出网