全市海洋与渔业工作会议领导讲话稿

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2、见：一、开拓进取，2014年全市海洋与渔业工作取得明显成效2014年，全系统广大干部职工在市、县（市、区）党委政府的正确领导下，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，海洋与渔业各项工作取得了较好成绩。（一）服务陆海统筹发展成效明显。一是有效争取政策支持。国家海洋局重新启动区域用海规划审批，全国第一批共9宗区域建设用海，江苏的2宗都在南通，围垦面积近3万亩。省海洋与渔业局和市政府签署了关于共同推进陆海统筹发展合作备忘录，省下放南通试行部分省级海洋管理权限等。二是积极创新海洋管理。提请市委市政府出台了《关于深化海域管理制度改革的意见》，在海

3、域管理重点领域和关键环节进行改革创新，海域价值评估、海域使用权融资和海域使用权“直通车”制度居全国地级市领先水平，国家海洋局明确南通为全国唯一的国家海域综合管理创新示范市。XX县委、县政府印发了《关于深化海域管理制度改革的实施意见》，XX县在海域使用权“直通车”制度、XX县在海域储备与市场配置等方面率先探索和实践，走在全市前列。三是大力建设海洋生态文明。我局与市环保局联合出台了《关于共同加强统筹陆海一体化环境管理的实施意见》，签署了《关于推进陆海生态环境一体化管理合作备忘录》，联合开展入海河流水质监测和海洋环境执法行动。制定的《

4、海洋生态文明示范区建设规划》、《海洋生态红线规划》、《海洋生态环境应急预案》，通过专家评审。海门、如东、启东分别新建了海洋环境监测站，增强了海洋生态环境监测能力。四是率先开展海洋预报。从去年5月1日起，在南通日报、南通电视台每天刊播南通海域海洋预报，为江苏地级市首家，得到上级主管部门的充分肯定和相关用海单位的普遍欢迎。（二）现代渔业发展成效明显。一是高效设施渔业加快发展。全市新增设施渔业面积6.77万亩，总面积达44.58万亩，占水产养殖总面积的21.9%。全市实现水产品总产量88万吨，实现渔业经济总产值432亿元，比上年增长8

5、.5%，保持全省领先位置，启东、海门、如东、如皋和XX区在省渔业科技入户工作验收中获优秀等次。二是优势主导产业快速壮大。南美白对虾养殖发展加快，规模达14.8万亩，产值超过40亿元，成为我市单体最大的渔业产业，如东被授予全国南美白对虾第一县。条斑紫菜生产再创历史，实际养殖面积达18万亩，一次加工产量32亿张，增长28%，是紫菜生产历史上最好的一年，XX县被授予全国紫菜第一县。远洋渔业势头良好，启东、海门和市区新出航远洋捕捞渔船3艘，新下水8艘，新建造18艘，进一步巩固了远洋渔业在江苏的领先地位。三是水产品质量监管明显增强。全市新

6、增83个无公害基地、91个无公害产品，全市渔业“三品”面积占比达93.8%。市局开通运行市水产品质量安全追溯网和水产品质量安全监测网，XX市创新推出“三化五统一”水产养殖投入管理模式，提高了水产品质量监管能力和水平。（三）渔业安全监管成效明显。一是渔业安全生产形势保持平稳。全年没有发生较大以上渔业安全生产事故，省局在如东召开了渔业安全生产工作现场会，推广我市及如东渔业安全有关工作经验。二是认真开展安全宣传教育。海安新时代艺术团宣传巡回演出海洋渔业安全生产知识6场次，各县（市、区）组织各类培训班88期，培训渔业从业人员734人次，

7、增强了渔民的安全生产意识，提高了渔业从业人员的安全操作技能和整体安全素质。三是大力开展安全生产专项整治。重点开展捕捞企业组织化程度、专业渔港水域安全监管和涉渔“浮子筏”等的专项整治工作，大力推进出海渔船动态编组工作，相关做法在全省推广。四是继续开展“平安渔业示XX县”创建。继海安、如东成功创建“全国平安渔业示XX县”之后，XX市获评“江苏省平安渔业示XX县”。（四）海洋与渔业法治建设成效明显。一是梳理行政权力事项。立足机关职能转变，深化行政审批制度改革，建立部门行政权力清单和审批事项目录清单，经市政府审定后正式发布实施。二是创新

8、行政许可服务。推行“容缺受理工作法”，被市委组织部评为“基层服务型党组织建设好经验、好做法”；推行“三同步”审批服务（即受理与审核工作、受理公示与专家评审意见公示、用海会审与环评会审同步进行），有效缩短办件时限80%以上，受到用海单位的好评。三是强化海监渔政执法