全市财政反腐倡廉建设工作会议讲话稿

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2、志作了一个很好的报告，大家要认真学习、抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我再强调几个方面的问题。一、要改进作风，注重提升形象力形象力，是通过塑造和传播形象而形成的一种对公众的凝聚力、吸引力和感召力，是一种无形的资源。加强作风建设不仅是反腐倡廉的重要基础性工作，也是提升部门形象的必要措施。在这方面，尽管前些年我们做了很多工作，但是认真反思，我们还存在不少因作风影响工作和形象的问题。突出表现在以下四个方面：一是参谋助手作用发挥得不够好。财政部门作为政府的综合经济管理部门，处于经济建设的前沿，分析形势，研究政策，为市委、市

3、政府领导当好参谋，是我们义不容辞的责任。虽然以前我们在财政经济形势分析研究方面做了很多工作，取得了显著成绩，得到了市委、市政府的高度评价。但与先进单位相比较，目前我们在经济形势分析和上级重大政策研究方面，仍然比较滞后、粗浅。特别是每次参加市委、市政府的经济形势分析会时，感到我们的分析材料与有关部门相比还有一定差距，往往是就财政论财政，就数字论数字，宏观分析不够全面，微观分析不够具体，财政作为“经济的晴雨表”，在市委、市政府决策中的影响力没有得到充分发挥，或者说没有发挥到最好。这些服务决策方面存在的问题，是我们标准要求不高

4、的表现。二是财政基础管理工作不够实。尽管近年来财政基础管理工作有了很大进步，财政管理绩效有了明显提高，但与财政事业快速发展的形势相比，仍然存在“管理跟不上，监督不到位，基础不扎实”的问题。除了项目库、基础数据库建设不到位，项目前期谋划、准备不足，信息化建设滞后等问题外，还有一些问题需要引起高度关注。如，预算单位财务管理和专项资金监管不到位的问题。去年的“小金库”专项治理活动，暴露出不少预算单位财务管理中存在的问题；部分科室仍未彻底扭转“重预算、轻管理”，“重支出、轻绩效”的观念，只注重编制预算和追加预算，对预算执行中资金

5、的跟踪问效不够，资金监管比较放松。再如，企业财务管理不到位的问题。企业财务会计管理是财政的基本职能之一，近些年我们抓得力度不够，对新的会计准则、财务通则及企业内部控制等问题研究得不多、推进得不够深入。还有，财政改革不到位的问题。目前县级国库集中支付进展缓慢，一些县区实行的还是会计集中核算，没有真正往国库集中支付并轨。政府采购、行政事业资产管理都还存在一些薄弱环节。投资评审尽管取得了很大成绩，但评审领域和范围不够广，很多该纳入评审的项目没有纳入评审。这些财政管理方面的问题，是我们作风要求不细的表现。三是服务质量和效率不够高

6、。近年来，我们在加强财政管理、增强保障能力、提高办事效率等方面采取了一系列措施，受到部门和单位的好评。但与建设服务型机关的要求相比，我们的服务水平仍有较大差距。比如，有些业务流程不够完善，给预算单位带来很大不便；有的科室工作机制不完善，部分项目资金安排使用不够公开、透明；有的科室工作效率不高，一些件批了很长时间，迟迟落实不到位或是迟迟提不出意见；有的科室不善于从全局角度考虑问题，对各部门提出的涉及财政政策和资金的工作建议，不能够有理有据地说明原因、讲清道理，更不能提出财政部门支持相关工作开展的政策建议；个别科室和人员服务

7、态度不好，存在门难进、脸难看、事难办、话难听的现象，对预算单位同志不够尊重；有的科室与预算单位的沟通、协商也不够及时深入，发挥部门的积极性不够，不能主动争取各方面对财政工作的理解和支持。这些服务方面的突出问题，是我们作风要求不严的表现。四是机关建设和内部管理需要进一步规范。近几年，我们狠抓机关建设和内部管理，取得了显著成效。但目前在作风和管理方面仍存在不少问题。一些干部工作责任心不强、作风不深入、不细致，存在懒、散、松的问题，执行力不高。一些干部的优越感很强，娇气、霸气、傲气、浮躁，对分管业务了解不深不透，不能深入基层、

8、深入实际抓工作落实。特别是个别干部把职位和权力当作自己的一亩三分地来经营，整天盘算着怎样把手中的权力用到极致，以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。我们要坚决防止两种倾向，一种是我们的干部吃拿卡要自毁形象的倾向，另一种是其它单位为谋求私利说三道四的倾向。同时，我们机关内部管理仍然比较粗放。这几年，我们通