动员社区网络实践绿色生活

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1、动员社区网络实践绿色生活引言　　绿色社区创建是建设资源节约型、环境友好型社会的细胞工程。2001年,中宣部、原国家环保总局、教育部联合印发了《2001-2005年全国环境宣传教育工作纲要》，首次在全国范围内明确提出开展绿色社区创建，随后，此项活动在全国各地迅速开展起来，并由大中城市扩展到市、县级城市，成为资源节约型、环境友好型社会建设的重要抓手。截止目前，各级命名的绿色社区已达到14000多个，创建活动取得了很好的社会效果和强烈的社会反响。　　关键词：宁夏绿色社区创建　　一、绿色社区概念　　绿色社区是指具备了一定符合环保要求的硬件设施、建立了较完善的环境管理体系和公众参

2、与机制的社区。绿色社区的涵义很广，涉及到社区的方方面面，就硬件建设而言，包括绿色建筑（建筑材料、建筑设计等）、社区绿化（小区园林、绿地、植被种类等）、环保规划（垃圾分类、污水处理、空气质量、节水、节能等）等设施；就软件建设而言，包括管理机构（政府相关部门、民间环保机构、物业管理机构等），公众参与机制（民间环保组织、居民的志愿者组织）和一系列持续性的环保活动等。　　绿色社区的功能是加大政府的环保政策、法规的提出，在政府引导下发挥公众监督环保执法，加强环境教育和倡导绿色生活等。绿色社区创建的目的是通过政府与民间组织、公众的合作，把环境管理纳入社区管理，建立社区层面的公众参与

3、机制，让环保走进每个人的生活，加强居民的环境意识和文明素质，推动大众对环保的参与。　　二、绿色社区创建中存在的问题　　当前创建过程中出现的问题主要有：绿色社区居民环保意识较低；环境管理体制不完善，创建组织机构难以协调涉及社会、经济、生产和生活等方方面面的环境难题；创建缺乏吸引力，居民参与度不高等。导致这些问题产生的原因有很多，而创建模式不能适应当前创建工作实际需要是其根本原因。当前创建模式缺乏针对性，个性化不强，如不对其加以改进，就不能产生惠及百姓、倡导低碳、弘扬风气的绿色社区，使创建活动举步维艰，难以持续发展。　　三、宁夏绿色社区创建模式　　宁夏地处西北内陆，虽然绿色

4、社区创建活动开展较晚，但不断寻求突破，一直为改进绿色社区创建模式而努力。近年来，宁夏先后总结出了一些做法和经验，对改进当前创建模式有一定的借鉴意义。　　（一）争取政府主导，不让环保部门唱独角戏　　各级政府对社区创建发挥着主导作用，引导着绿色社区创建活动持久深入开展。发挥政府的综合行政优势，改变环保部门单打独斗局面，是转变绿色社区创建模式的关键。　　2009年，宁夏启动了自治区级绿色社区创建活动，创建活动由自治区环保厅联合文明办、民政厅共同发起，创建成功14个自治区级绿色社区。2010年，宁夏将绿色示范社区创建工作列入了政府效能目标考核内容，打造了3个样板社区，取得成功。

5、2011年，又将创建10个环境友好示范社区列入自治区政府为民办10件环保实事之中，标志着创建工作正式纳入了自治区政府的重点工作，彻底改变环保部门唱创建独角戏的局面，创建面貌为之一新。　　宁夏绿色社区创建工作从环保部门单打独斗开始，逐渐列入政府重点工作，执行主体发生了重大变化，这对绿色社区创建工作的推动作用是显而易见的。首先，提高各级领导对绿色社区创建工作的重视程度，能减少创建过程中的协调难度；其次，能增加对创建活动的人力、物力投入，争取到项目经费支持，较好解决创建经费不足的问题；第三，能扩大创建活动的影响力，形成创建长效机制，增强了创建实效。　　（二）切合社区特点，大力

6、实施环保特色项目　　切合社区实际，有针对性地实施环保项目是宁夏转变创建模式的又一个尝试。这一做法能满足不同层面社区的需求，对完善社区环境管理体系、扩大公众参与有重要意义。下面我结合三个不同类型的社区案例，具体探讨实施社区环保项目的做法和效果。　　1、银川市正茂社区。　　这是个老社区。硬件设施落后，社区内老人多、困难户多、低保户多，居民知识水平普遍不高。但社区居委会执行力强，在居民中信任度高，社区邻里和睦，生活气息浓厚。社区居委会鼓励居民自发认领裸露土地开展自助绿化，既美化了社区环境，也提高了居民的环保意识。社区制作了环保堆肥栏，通过落叶堆积、微菌发酵的方法，为社区自助绿

7、化提供了优质的有机肥料，减少因为运输落叶所造成的碳排放。社区还建设了再生资源回收站，积极推行垃圾的减量化、资源化处理。　　2、银川市阳澄社区。　　这是个新社区。居民以工薪阶层为主，硬件设施齐全，物业公司管理专业，小区绿化美化较好，居民文化程度较高，但环境管理薄弱，缺乏环境维权渠道。针对以上特点，社区建立了环保服务站，其主要内容是社区居委会承担社区环境管理和环境教育职责，建立社区环保档案，建设环保图书角，设立社区环境监督员、环保宣传员、卫生保洁员和环境纠纷调解员等专职或兼职岗位，规定相应职责，承诺服务事项，规范办事流程，使居民不出门解决大部