城市信息化：我国城市发展新动力

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1、城市信息化：我国城市发展新动力

2、第1第1　　城市信息化建设是城市现代化建设的龙头，城市现代化建设是城市信息化建设的主体。　　党中央、国务院把大力推进国民经济和社会信息化确立为覆盖现代化建设全局的战略举措。国家信息化正在从领域信息化、区域信息化、企业信息化、社会信息化等各方面、各层次展开和深化。显然，区域信息化不能走“以农村包围城市”的道路，而是走“以城市辐射农村，以城市带动农村”的道路，于是，城市信息化就成了区域信息化的核心和龙头。另一方面，我国在加快农村城镇化和城市现代化建设过程中，城市信息化建设将成为中国城市发展的新主题与新动力，成为解决城市发展中所面临诸多难

3、题的有效手段。可以说，城市现代化建设与城市信息化建设将日益水乳交融，密不可分。　　重在服务和管理　　说城市信息化是国家信息化的缩影也好，子集也好，都不要忘记：城市信息化工作不能面面俱到，而应该突出重点，应该着眼于提高城市服务功能和管理功能，提高城市运行效率，使广大市民日益感受到信息化带来的益处。　　城市信息化建设可归类为四大部分。　　信息网络与资源　　要建设一个先进适用的城域网。要充分利用现有的各类窄带与宽带等网络资源，重点抓好宽带接入网和用户住地网建设，积极发展各种新的网络增值业务。　　城域网建设要与城市信息资源开发利用密切结合，扶持网络服务提供商、网络内容提供

4、商、应用服务提供商、托管业务提供商等网络服务企业。　　城市信息资源库建设要紧密结合本市资源状况和特点。一般说来，应包括自然资源和空间地理基础信息库、公共设施信息库、人口信息库、企业信息库、信用信息库。　　城市信息资源库的建设要与相关的信息系统建设紧密结合，为运行与管理、社区与服务、产业与经济等信息系统的有效运转提供基础数据和应用接口支持。同时，在相关信息系统有效运行中，实施信息库的动态更新。要实现网上公布、查询、管理和综合利用，满足政府、企业和公众等对信息日益增长的需求。　　城市管理与运行　　主要包括电子政务系统、城市应急救灾系统、城市规划管理系统、城市社会治安管

5、理信息系统、城市交通管理信息系统、城市环境监控信息系统。　　电子政务工程是2002年国家信息化工作重点。城市信息化，政府要带头。市委、市政府、市人大、市政协等机关都要建立电子政务系统，实现机关办公、依法行政和为市民服务等各环节的信息化。各城市电子政务建设要注意与国家电子政务建设的无缝连接。　　服务与社区　　城市信息化在服务与社区方面大有用武之地，其强大的推进力度尽可以在这里体现，其独到的创新思维尽可以在这里发挥，其独具特色的成果和效果尽可以在这里展示。广大市民也最直接、最容易地感受城市信息化，享受信息化。其中主要包括社会保障服务信息系统、医疗信息服务系统、科技教育

6、信息系统、旅游娱乐信息系统、社区信息化服务系统等等，都是与广大市民的生活和切身利益直接相关的，同时也为市政府在规划和调整医院、学校、培训中心、公园、商场等机构和设施的分布等工作提供辅助决策依据；此外，区县信息化，也是城市信息化的重要组成部分，要根据城市信息化建设总体规划及本区、县特点，制定并实施本区县信息化发展规划和计划。　　产业与经济　　这一部分内容易引起争议，分寸难于把握。一种很自然的想法是：如果城市信息化连企业信息化、电子商务和农业信息化等都包括在内，还有什么内容不属于城市信息化？另一种见解也往往被认为颇有道理：如果城市信息化脱离经济建设的中心任务，脱离产业

7、发展的主战场，那么，这样的城市信息化算不算走偏方向？我们认为，应当将这两者综合起来考虑，恰到好处地把握住其中的“度”。　　城市信息化必然要涉及企业信息化与电子商务，应在政策导向、软环境建设、人员培训、物流配送等方面，创造有利于企业信息化和电子商务发展特别是这两者有机结合的条件和途径。　　城市信息化不可能脱离农业领域信息化。当前应把重点放在及时、准确地提供农产品需求与供应信息，向农民提供简明实用的信息技术培训服务，加快信息技术改造传统农业，逐步实现精准农业。　　应当抓住城市信息化的机遇，发展电子信息产业特别是信息服务业。但也要防止不适当地强调“本地配套”，大而全，小

8、而全，低水平重复，要警惕和打破封闭主义和地方保护主义。应该充分发挥本市的优势和特点，确立或调整本市信息产业及产品的结构，实现信息产业发展与城市信息化建设的良性互动。　　要结合电子政务的推进，建立和完善本市经济运行信息系统。　　加强组织与管理　　城市信息化对于大多数城市来说是新任务、新课题，不光要注意学习技术和知识，还要加强组织和管理。主要包括：建立健全城市信息化领导机构，市主要领导要亲自挂帅；编制本市信息化建设规划，确立长期发展战略，制定近期工作计划，组织各有关方面协同实施；贯彻有关法律法规和标准规范，包括制定并实施必要的关于城市信息化的地方性法规、规章和办法等；

9、在加强信息