加快旅游产业发展 打造休闲旅游城市

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1、加快旅游产业发展打造休闲旅游城市湘乡又称“龙城”，是一代伟人毛泽东求学的地方。置县已有坚持走“联合牌、借船出海”的旅游路子，联合周边省市旅游进行区域合作，扩展旅游外延，提升旅游产品档次，打造旅游品牌。发挥政府主导作用，组织宣传、文化、旅游、城建等部门开展联合宣传促销活动，塑造湘乡旅游形象。通过参加旅游交易会、展销会、博览会，邀请旅游投资开发商、新闻媒体实地察看，利用广播、电视、X络等多种媒体，举办旅游说明会、推介会和“中国水府水节”等有影响的文化节庆活动，宣传推介湘乡旅游产品。以水府旅游区、大东山旅游区为突破口，以湘军文化为灵魂，重点开发滨水休闲产品，形成以休闲度假为主体，红

2、色旅游、宗教文化和休闲观光农业为辅的旅游产品体系，制作、开发体现湘乡人文历史内涵、高档次、高水平的宣传纪念品和特色商品，打造湘乡旅游品牌。在旅游餐饮方面，推出湘乡特色餐饮，带动酒店餐饮业的发展，如传统的蛋糕席（毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中提及）、柴火饭菜、水府全鱼席等。在旅游购物方面，把旅游商品开发作为推进新型工业化、发展非公有制经济和促进文化产业发展的重要内容，鼓励多种经济成分从事旅游商品的开发、生产、销售，努力提高旅游购物在旅游经济中的比例。以毛泽东、黄公略、陈赓、谭政等名人为题材，开发一批名人纪念品旅游商品，以褚遂良、曾国藩等名人诗、词、画、印为题材开发一批文化内

3、涵丰富、便于携带、观赏性和艺术性较强的文化艺术类旅游商品；将湘乡蛋糕、湘乡烘糕、棋梓火焙鱼、壶天红薯粉系列产品、潭市和翻江的木瓜、岐山药扁豆及干笋、干栀子花、腊制品系列、坛子菜系列等湘乡特产开发成包装精美的地方土特产类旅游商品；以云门寺的千手观音、十八罗汉为题材，开发一批制作精美的佛教文化类旅游商品，丰富旅游商品市场。加强对名人肖像旅游纪念品的管理，规范名人肖像旅游纪念品的经营管理，摸索名人旅游纪念品开发、经营的管理模式，打造名人旅游纪念品品牌。在娱乐方面，紧密结合文化内涵建设，开发和创作赛龙舟、踩高跷、皮影戏、舞龙狮等一系列文娱节目和文化活动，使游客感受到湘乡特色文化的熏陶

4、。旅游、建设、卫生、质监、安监、文化、规划、环保、城管等部门指导、督促娱乐业在硬件建设、文化品位、服务质量等方面提升品位和档次。三、精致服务，优化环境，扶持旅游发展旅游业的发展离不开优化经济发展环境。优惠政策有限，而优质服务无限。要以创新政府职能为手段，提升服务水平，通过抓干部的自身素质和作风建设，练内功，树形象，全力为投资者和游客提供优质服务。一是改善环境。加强旅游景区基础设施建设，建立完善的旅游快速通道，提高旅游目的地的可进入性和便捷性。按照“景在建、路先通”原则，优先建设好湘乡火车站改扩建工程、水府景观大道、湘韶旅游高等级公路、宁衡高等级公路，完善大东山旅游区三个景点之

5、间的道路，尽快形成较为完善的现代旅游交通体系。加快娄湘高等级公路、水府旅游区高速公路连接线及其配套设施建设，加强G320国道的维护和管理，改扩建棋梓镇翻江镇壶天镇公路，改造中沙经虞塘至洋潭、湘乡至韶山的公路等；加大旅游景区环境保护力度，开展景区集中整治活动，治理污染源，确保“三废”达标排放，重点做好水府旅游区水资源的保护，拆除通往景区沿途的违章搭建，确保道路畅通、环境优美。水府旅游区、大东山旅游区、曾国藩诗文岛等重点景区，科学规划旅游线路和游道，推广绿色环保的旅游交通工具，切实提高旅游景区基础设施和配套服务设施水平。二是加大投入。设立旅游产业发展专项资金，资金主要用于旅游公益

6、设施建设和重要景区景点建设，实行以奖代补的运作形式，充分发挥政府投入“四两拨千金”的作用；千方百计争取国家文物保护、红色旅游、环保治理、省生态示范工程、省旅游发展等专项资金，争取水利、交通、扶贫等项目资金，带动旅游业的投入。社会发展和第三产业发展资金加大对旅游项目的支持。交通、建设、农、林、水、移民、文物、环保、民宗、物价、科技等部门在安排专项资金时，围绕旅游产品开发进行项目配套，形成发展合力。三是政策扶持。制定出台促进旅游业发展的优惠政策，以良好的软环境吸引投资者，通过对外批租、承包、租赁等形式，积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金。支持旅

7、游项目建设用地。凡符合城市总体规划、土地利用总体规划的旅游项目，优先安排用地计划指标，对相关手续的办理建立绿色通道。对非政府单项投资1亿元以上的旅游项目，可分期缴纳土地出让金。旅游企业受让的土地，出让年限届满时可以依法申请续期。以出让方式取得土地使用权的旅游企业，按《国有建设用地使用权出让合同》约定，足额缴纳土地总价款并办理土地使用权登记后，经批准可将该出让土地溢价部分全部用于该旅游企业旅游项目的基础设施和配套设施建设。对使用城市规划区以外无需基础设施配套的土地开发的旅游项目，免征城市基础设施配套费。相