光伏目标再翻翻 落实五项政策措施是关键

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1、光伏目标再翻翻落实五项政策措施是关键1月7日，全国能源工作会议在京召开，确定了2013年的八项重要工作，其中大力发展新能源和可再生能源被放在突出的位置，提出2013年全年新增光伏发电装机1000万千瓦，并重申大力发展分布式光伏发电。光伏目标再翻翻前景光明国家能源局发布的最新数据显示，据初步统计，到2012年底，我国已成为世界第一能源生产大国。全国电力装机达到11.4亿千瓦。其中水电装机达到2.49亿千瓦，居世界第一。风电装机达到6300万千瓦，成为世界第一风电大国。光伏发电装机达到700万千瓦。核电在建规模居世界第一。对于2013年新增装机目标，尤其是光伏装机较

2、之前有大幅提高：全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。此前可再生能源十二五规划提出的目标是2015年光伏装机达到2100万千瓦，而2012年已经达到700万千瓦，按照此规划，未来三年将新增1400万千瓦，平均每年新增470万千瓦左右，而现在确定的目标已经比这个平均值增加了一倍多。那接下来的两年只新增装机400万千瓦？明显不可能。因此如果按照这个，那十二五光伏装机还将更大。事实上，我国还有很多光伏制造商倒而未死，有的企业甚至还在扩大产能，随着国内市场开启，巨大产能都等着释放，因此按此思维今年真实装机或许比这更高。一年新

3、增装机1000万千瓦，确实能够消耗国内光伏组件和电池很大比例的产能，减少对国外市场的依赖，帮助光伏产业度过危机。随着技术的提高，新能源示范城市的打造和分布式光伏并X政策的完善，光伏发电发展速度还将加快。发展分布式光伏并非易事但是分布式光伏发电并X也并非易事，分布式光伏建设成本仍然较高，与常规能源相比的经济性差，而潜力大的东部地区光资源又不太好，更降低了分布式光伏的经济性。也只有国家政策进一步支持才能发展起来，也就是如果没有足够补贴，建设积极性也不会太高。而我国补贴光伏比如金太阳工程是在光伏电站建设前补贴，一些地方出现套取补贴的行为在所难免，在耗尽补贴之后，电站只

4、能摆着晒太阳，根本就无法发电。分布式光伏是个革命性的东西，虽然国家电X表态欢迎、支持、服务，看上去积极支持，但真正要实现起来还是很困难。虽然分布式发电在国外已经很成熟，但我国的电力系统与国外不一样，我国的电力系统一直是建立在大电源、大电流基础之上，是从电源向用户的单向流动，但若是在用户端建立大量的分布式电源，则必将给电力系统管理带来革命性变化。这不只是国家电X表个态就能实现的，得真正去改造电X，改变很多机制，简单的六字真言实际上是个大工程，要不然怎么叫做革命呢。为什么要提高光伏发展目标？是以消耗过剩产能为契机促进清洁能源发电并X吗？看上去好像是，但实际上是不是这

5、样呢？实际情况或许远比这复杂。我国光伏产业实际上是欧美国家带动起来的，他们对光伏发电的补贴带动了光伏发电的积极性，使其对光伏电池的需求迅速增加，从而也带动了我国的光伏产业，创造了一个个暴富神话，中国许多地方盲目投资，产量严重过剩。随着金融危机的到来，噩梦接踵而至，双反调查频频不断，我国光伏出口之路越来越窄。我国只能迅速扩大国内市场，改变补贴方式，改项目补贴为发电量补贴，。希望以此提高国内光伏装机，并进行结构调整，提高装机目标固然无可非议，不过要让光伏产业健康发展，则还需要多努力。落实五项政策措施是关键去年12月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究

6、确定了促进光伏产业健康发展的政策措施。这五项政策措施是：（一）加快产业结构调整和技术进步。善加利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（二）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电X规划的协调，建立简捷高效的并X服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（三）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（四）完善支持政策。根据资源条件制定

7、光伏电站分区域上X标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上X电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（五）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。你可能会感兴趣：遏制中国光伏国内市场发展的三大障碍今年经济增长目标定为7.5%对华光伏双反将对欧洲经济造成重大打击2013年全国能源工作会议召开风电、光伏目标确定全国能源工作会议重申大力发展分布式光伏发电韩晓平：要靠市场竞争促进光伏产业良性发展免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创要加快产业结构调整和技术进步，要

8、严格控制新上单纯扩大产能