以煤炭运输为重点 大力发展物流业

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1、以煤炭运输为重点大力发展物流业山西省煤炭经济产销基本情况　　2011年一季度，山西省累计完成原煤产量18397万吨，同比增加2410万吨，增幅15.07%。其中：国有重点矿完成13526万吨，同比增加1487万吨，增幅12.35%，地方煤矿完成4872万吨，同比增加922万吨，增幅23.24%。　　山西省原煤销售X络遍布华北、华东、华中。目前以同煤、阳煤、晋煤、焦煤和潞安集团等五大煤业集团居主导地位。全省一季度累计完成出省运量13295万吨，同比增加879万吨，增幅7.08%。其中：铁路出省运量完成10752万吨，同比增加699万吨，增幅

2、6.95%，公路出省运量完成2543万吨，同比增加180万吨，增幅7.61%。　　由于煤炭生产量和需求量的快速上升，有效地带动了公路和铁路运输业的发展。经过重组整合，山西省煤矿“多、小、散、低”的产业格局正在发生根本性转变。　　调查显示：煤炭运输业面临的宏微观环境基本面良好，发展前景广阔，近年来，山西省以转型、跨越、和谐发展为主题，大力发展现代服务业，以交通基础设施建设为依托，煤炭运输业得到了快速发展，综合运营能力整体提高。　　对策建议　　一、政府方面。　　第一，制定政策法规。一是制定出台有利于物流业发展的政策。要实现物流产业的大发展，至

3、关重要的是政府要制定相关的配套政策，引导、动员、鼓励、支持社会力量从事物流业。在对现行影响物流业发展的有关政策规定进行清理的基础上，针对物流业发展现状和存在的问题，结合未来经济社会发展的总体要求，研究制定适应物流业发展要求的政策体系。　　第二，整合交通资源，发挥整体效能。应发挥公路、铁路的综合效能，优势互补，克服两张皮现象。一是是要有利于运输资源的市场化优化配置和铁路运输企业走向市场，严格运价管理，同时要引入竞争机制，排除行业垄断经营的影响。二是规范煤炭运输车辆道路通行。收费标准的统一和收费优惠的问题，坚决遏制公路运输各种不合规收费，降低

4、非煤成本。三是加大对执法部门的监督力度，对以各种名目乱收费、乱罚款行为要追究相关检查执法人员责任，从源头上降低煤炭运输成本。四是加强煤炭流通的预警监测，为煤炭供运需各方规避市场风险提供平台。　　第三，拓展多元投入渠道，弥补建设资金不足。交通建设有投资大、回收周期长的特点，资金不足是制约发展速度的瓶颈，近年来国家出台优惠政策鼓励汽车消费，使车辆增加速度远大于道路建设步伐，道路建设资金不足矛盾显得尤为突出。建议采取多元投入渠道则是化解资金瓶颈的有效途径，充分发挥财政性资金的引导和杠杆作用，积极吸引社会资金参与现代交通业发展，实现互利共赢。　　

5、二、金融方面。金融机构要贯彻执行国家有关信贷政策，区别对待，因地制宜，支持煤炭运输业为重点的物流业发展，在坚持原则的基础上，积极给与信贷支持，填补配套资金缺口，缓解煤炭物流业发展中资金紧张的局面。　　第一，加强银企合作，提升物流服务的能力和水平。物流金融业务是一种典型的多方参与、优势互补的业务形态。银行与重点物流企业要建立长期的合作伙伴关系，有效依托物流企业的业务平台获得客户的资信档案，进行客户的信用分级，能够根据物流企业信息系统所提供的信息，准确掌握企业信息，不仅有利于企业更加便捷地获得融资，减少质押贷款中一些繁琐环节，同时也有利于银行

6、提高对质押贷款全过程的监控能力，优化其质押贷款的业务流程和工作环节，降低信息取得成本，降低贷款的风险，更加灵活地开展质押贷款服务。　　第二，构建有效的风险管控、分散和转移机制。在目前的社会大环境下，利用金融创新、担保等机制分散信贷风险还显不足，要实施更加严格的信贷资金追踪和管控，将信贷资金的使用纳入银行视野，使风险有效分散和转移。同时，建立相应的风险应急机制和方案，有效维护银行信贷资产的安全。　　第三，金融监管部门要切实改进和完善各类风险监管手段，开展有针对性现场检查和风险提示，利用监管部门政策敏感性强，政策传导机制快的优势，积极为银行业

7、机构，尤其是地方法人银行业机构的经营发展提供信息支持和政策引导，以维护银行系统的稳定高效运行，为银行业的发展和改革创造有利的环境。　　三、企业方面。　　第一，煤炭物流企业向集约化、规模化发展。社会经济发展的大环境以及通达能力、运行条件改善的小环境，都对物流运输发展方向提出了战略性转变的要求。集约化经营、规模化发展成为现阶段运输业发展战略的主要取向。因此，物流企业必须提高自身的服务水平，以满足日益提高的客户服务的要求。在此背景下，急需一些嵌进的企业从单纯的货物运输发展成为能够提供多种物流服务的现代物流公司。　　第二，提升营运车辆性能，完善车

8、辆结构。要充分利用国家以旧换新政策，坚决淘汰老旧车辆，节能减排，提高货运车辆运输效率，并充分用现代物流理念完善运输组织方式和手段。提升组织化、集约化程度，组织运输合作社，建立货运信息平台，做好