关于“支部加协会”工作情况的调研报告

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1、关于“支部加协会”工作情况的调研报告关于“支部加协会”工作情况的调研报告最近，我们到四川乐山、德阳等地，就“支部加协会”的有关情况进行了调查研究。通过调研，我们认为，四川省推行的“支部加协会”的工作模式，是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索；是深化农村党的建设“三级联创”活动，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体；是夯实党在农村的执政基础，加强农村基层组织建设的一个重要抓手；也是着力解决“三农”问题，推动农业产业化和现代化的一条有效途径。一、“支部加协会”是农村改革发展的客观要求和必然产物“支部加协会”

2、是在党的领导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、协会带农户，让干部经常受教育、使农民长期得实惠的一种新的工作模式。这是四川省广大农村基层党组织和干部群众深入贯彻落实“三个代表”重要思想，适应农村生产力发展和农村生产方式变革，全面推进农村小康社会建设而进行的一项重要探索和创新。目前，四川省乡村两级共建立各类专业协会*****个，覆盖了全省%的行政村；协会会员达到***万人，带动了***万多农户，占全省农户总数的**.*%。第一，“支部加协会”是实现农民得实惠的重要保障。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。叫川省是一个农业大省，近年来农民人均纯

3、收入年均增幅一直徘徊在***元左右，2003年人均纯收入只有****元，比全国平均水平低***多元。在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，广大农民群众对基层党组织和干部反映最多、最集中的一条，就是盼增收、盼发展。农村发展慢、农民增收难，同目前农村的生产方式密切相关。计划经济条件下形成的落后的生产方式，不能满足社会主义市场经济发展的要求，千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“人市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。农民生产的盲目性大，参与市场谈判的地位弱。因此，在社会主义市场经济条件下促进农村发展、农民增收，必须解决好两个问题：在坚持家庭承包经营的基础上，如

4、何把千千万万分散生产经营的农户组织起来，纳入整个市场体系，使之真正成为市场竞争的主体；如何把农民自产自销的单个产品纳入整个产业链条，从而形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规模化经营和社会化服务的格局。总之，关键是如何提高农民进入市场的组织化程度。“支部加协会”比较有效地解决了这一问题，这种模式就是农村基层党组织在带领农民调结构、抓发展和闯市场、奔小康的实践中，进行农村经济组织创新、制度创新和工作创新的一项重大成果。实践证明，“支部加协会”在很大程度上克服了原有生产方式的弊端，成为新形势下实现农民得实惠的重要保障。第二，“支部加协会”是确保专业协会健康发展的必然要求。农村专业协会，

5、是农村经济发展到一定阶段的产物，具有一定的自发性。总的看，农村专业协会对帮助农民更好地进入市场、推进农业和农村经济结构调整是有重要作用的，是符合农村生产力的发展要求和农民群众的根本利益的。但农村专业协会的发展也出现了一些新的问题，如有的规模较小，市场竞争力较弱，辐射带动能力不强;有的在经营中遇到土地流转、农民培训和资金筹措等困难，仅靠自身力量难以解决；有的经营管理不规范，运作机制不健全，甚至把市场风险转嫁给农民，损害群众利益。这些问题的存在，不利于农村专业协会的健康发展，也不利于农业增效、农民增收和农村稳定。对这些问题，农村基层党组织应当及时采取措施，认真加以解决，主动加强领导和指导。

6、既坚持农村专业协会“民办、民管、民受益”，又坚持党管协会，把党组织组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业协会在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，使支部与协会、协会与农户相互结合、良性互动。“支部加协会”的工作模式，为实现这种结合找到了一种有效抓手，适应了农村专业协会的发展要求，促进了农村专业协会的健康发展。第三，“支部加协会”是加强和改进农村基层党组织自身建设的客观需要。农村基层党组织是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。在新的历史条件下，农村基层党组织的领导核心作用，不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上，更要体现在统筹当地经济社会发展、驾驭市场经济和带领农

7、民群众致富的能力上；体现在引导农村各类组织健康发展、妥善处理农村各种利益关系的能力上；体现在吸纳农村各方面符合入党条件的优秀分子，使自己成为人才高度密集的先进组织的能力上。归根到底，就是要体现在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的能力上，体现在提高自身的执政能力上。面对这种要求，农村基层党组织必须改革和完善对农村工作特别是农村经济工作的领导方式，切实从对农民具体生产活动的直接指挥中解脱出来。“支部加协会”的工作模式，比较有效地