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1、公共组织中如何消解“劣币驱逐良币”现象----管理论文-->“格雷欣法则”在公共管理组织中的危害及其消解【摘要】格雷欣法则,即劣币驱逐良币规律。在公共组织领域中,也存在着优良职员与不良职员、优良风气与不良风气的博弈,常使格雷欣法则得以实现,令“劣币”当道。文章就公共组织中如何消解“劣币驱逐良币”的现象提出了一些对策。【关键词】格雷欣法则
2、劣币
3、良币
4、公共管理组织
5、组织文化TheHarmof“Gresham'sLainistrationand'sLaeansthelaoneydrivingoutgoodm
6、oney.Therearesomegamesbetinistration.SoGresham'sLaecountermeasuresontheoneydrivesoutgoodmoney.”inpublicadministration.【Key'sLaoney
7、goodmoney
8、publicadministrationorganization
9、organiza-tionalculture货币银行学中的“格雷欣法则”即“劣币驱逐良币规律”,在具有恶性文化氛围的公共组织中也有其存在的土壤,并对公共组织的良
10、性运营和健康发展产生巨大的危害。消解“劣币驱逐良币规律”必须重视制度、领导者和非正式组织的作用,进行持久的良性的组织文化氛围建设,消除其赖以存在的文化氛围基础,从而建立健康优秀的“良币组织”,为公共组织宗旨的实现提供组织保证。一、“格雷欣法则”:劣币驱逐良币规律金融货币学理论中的“格雷欣法则”(Gresham’sLaasGresham)的名字命名的。格雷欣于1559年在给英国女王的奏章中指出,由于英国货币的成色较以前降低,致使英国的对外贸易正在受到损失,因为他们正在使用贱金属铸造的货币来支付英国的对外贸
11、易,而把贵金属铸造的货币储藏起来,使其退出流通领域。格雷欣认为,当价值不同的金属货币被赋予同等偿付能力时,实际价值较低的货币必然取代实际价值较高的货币而成为主要的流通手段。因此,“格雷欣法则”也被称为“劣币驱逐良币规律”。这一规律在双本位制情况下是一个比较普遍的现象,国家以法律形式规定金银铸币之间的法定比价,两者的交换比率不再受市场上金银价格波动的影响;然而,当金银币的法定比价与其市场比价背离时,市场上就产生“劣币驱逐良币”现象:法律上低估的货币(即实际价值高于法定名义价值的货币,称“良币”)必然被人收
12、藏、熔化或输出国外,而法律上高估的货币(即名义价值低于实际价值的货币,称“劣币”)则独占市场,使市场上的“劣币”当道,泛滥成灾。在纸币制度下,面值相同而实际购买力不同的货币也会出现这种现象。“格雷欣法则”本身作用于金融货币领域,但在公共组织领域也有其存在的土壤。公共组织领域的“格雷欣法则”是指恪守职责的合格职员、优秀职员在恶性组织文化和组织氛围中会受到不良职员的排斥、孤立、打击,被不良风气毒化、俘虏,最后不良职员当道,恶性风气充斥整个组织的现象。这种现象与“劣币驱逐良币”非常相似,是公共组织难以克服的组
13、织病之一,也是公共组织“群体腐败”的文化现象之一,反映了组织文化氛围的非正常状态。其实质就是在恶性组织文化氛围中,优良职员和不良职员的博弈,优良风气与不良风气的较量。“格雷欣法则”得以发挥作用的条件就是组织中存在恶性文化氛围。公共组织的恶性文化和氛围(尤其是非正式组织文化和氛围)的影响力,是推动“劣币驱逐良币”规律得以转化为现实的持久的隐性力量。如果优良职员不能抵制不良职员的影响和恶性文化氛围的干扰,在以恶性文化氛围为主导的非正式组织中得不到认同和接纳,优良职员的生存和发展空间就会不断缩小,不良职员就会
14、更加猖獗,恶性文化就会更加膨胀和蔓延,从而形成“劣币驱逐良币”现象。二、“格雷欣法则”在公共组织中的危害及存在原因任何组织都存在着包括组织文化和组织氛围的“文化氛围场”,恰似物理学中的磁场,并伴随着组织的建立、发展、衰落和终结。组织文化氛围场是一个以其价值观念体系为中枢的结构场。组织“文化氛围场”富有文化的特点,就像一张无形但无处不在的网,具有一种无形的力量,无时无刻不在发挥其潜移默化地影响。它一经形成,就以观念、风气的形式潜移默化地规范和影响着每一个组织成员的日常行为、工作态度、工作方式,如果违背它就
15、会招致组织内其他成员的指责和惩罚。组织文化氛围可以从每一个成员的态度行为和整个组织的素质中体现出来。每个人一进入文化氛围场,就立即被该文化氛围所包围,并逐渐被“磁化”。组织文化和组织氛围一旦形成,就具有巨大的惯性,对尚未接受组织文化的组织成员产生一种压力:若不接受就意味着遭受排斥、挤压甚至驱逐。具有“格雷欣法则”性质的恶性组织文化和组织氛围对组织人的人格塑造发挥着潜移默化的巨大影响:在恶性组织文化和组织氛围中,始终存在着各种文化的较量,组织
