副市长在全市地下水超采综合治理试点推进会上的讲话

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2、抓好“命脉工程”我市是水资源严重短缺地区。多年平均水资源总量为.33亿方，人均水资源量不足180立方米，只有全国平均水平的8%。其中地表水资源量为5.96亿方，几乎没有上游来水，基本靠降雨形成。但75%左右的降雨集中在汛期6-9月份，由于集蓄能力不强，地表水资源量利用率不高，常年可供量仅1.9亿方左右；浅层地下水资源量为6.92亿方。(一个地区的水资源总量包括地表水和地下50米以上的浅层地下水两部分，由于专业上有重复计算的问题，二者相加要大于总量)目前，我市用水总量在14亿立方米左右，其中农业用水在10亿立方米左右，工业

3、及生活用水分别为2亿方左右。从供水水源看，地表水供水量为3亿左右（其中外调水1.11亿，本地地表水1.9亿），浅层地下水供水量为2.8亿方左右，其他还有少量海水淡化、中水利用等。这样算来，我市每年水资源缺口7-8亿方，不得不依靠大量超采深层地下水来维系，且这种状况已经持续多年。地下水过度开采，引发了地下水位降落漏斗、地面沉降等一系列环境地质问题，已形成全国最大的地面沉降漏斗中心。同时，我市作为全省经济增长极，随着经济社会的加速发展，全市用水总量还在不断扩大，据测算，到2020年用水总量将达到18亿方，如无外地客水补充，水

4、资源短缺压力将进一步加大。可以说我市地下水超采引起的水资源短缺、水生态损害、水安全已全面亮起红灯，地下水超采治理已经到了火烧眉毛、非抓不可的地步了。党中央、国务院高度重视地下水超采综合治理工作，习近平总书记强调，要从长治久安的高度和对历史负责的态度，处理好水资源短缺、地下水超采问题。国家将河北列为全国唯一的综合治理试点，省委省政府进而明确了压采任务和严格的时间表，分解落实到包括沧州在内的每个试点市（全省四个试点，衡水、沧州、邢台、邯郸）。按照省定目标，到2017年，全省要实现地下水采补平衡，黑龙港流域要基本实现深层地下水

5、停采。任务十分艰巨，形势十分严峻，但也要看到，国家和省把沧州作为开展地下水超采综合治理试点中的重点，给予了大规模项目和资金支持，这既是我们的重大政治责任和历史任务，也为我们解决多年来想办而没有办成的事情提供了难得的历史性机遇。因此，无论从哪个角度，都必须抓好地下水超采综合治理这个命脉工程，不仅是非抓不可，而且是非抓好不可！二要明确目标，突出重点，以时不我待的精神全力推进各项工作按照省要求，我市《地下水超采综合治理试点方案》已经编制完成，市政府将与近期下发。按照这个方案，2014项目年度，我市综合治理的总体目标是完成投资9

6、.78亿元，其中水利部分投资7.59亿元，农业部分投资2.19亿，形成地下水压采能力1.4亿方，待治理措施稳定达效后关停机井1010眼。要实现这个目标，是一项艰巨复杂的系统工程，必须抓住机遇，明确主攻方向，综合施策、强力推进，重点在“节、引、蓄、调、管”五个方面下功夫、做文章、要效益。“节”，就是大力发展节水灌溉。我市是传统农业大市，耕地面积1108万亩。当前我市农业用水占用水总量的70%，农业用水中又有76%以上靠取用深层地下水（地表水约占18%，外调水约占6%）。解决我市缺水问题的最大潜力在农业，治理地下水超采的最大

7、潜力也在农业。各地要结合本地实际，坚定不移地实施节水工程建设，特别是要集中建设喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉工程。今年水利、农业共安排节水灌溉投资2.3亿元，已经分解到各县市区、项目区，下一步关键是真正建设好、落实好，大家应该认识到大水漫灌等粗放的用水方式再也难以为继了，否则，长此下去，对沧州而言，最终将造成生态灾难，这绝不是危言耸听。“引”，就是最大限度引用外地水。造成我市地下水超采的根本原因就是水资源的先天不足，实施外流域调水是解决我市地下水超采最直接的办法。特别是要加快推进南水北调中线、引黄入冀补淀等大型水利工程建

8、设，这两项工程对我市外调用水意义重大，是我们的生命线，必须盯紧盯死。已有的位山、潘庄两条引黄线路，引水受时间、水量、工程条件等制约，年最多引水2亿方。而河北省分配我市引黄指标为近期3.79亿，远期5.89亿，因为工程条件的限制，拿着引黄指标用不出去，看着黄河水引不进来。南水北调中线工程还在建设中，东线工程的建设时间仍