低碳经济中的能源市场化

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1、低碳经济中的能源市场化苏伟司长和茅于轼老师的演讲，可以得出一个基本的结论，这个结论就是我们的目标已定，走向低碳经济。我想这是没有太多的错误的，但是这个目标有这样一个问题，其实低碳经济只是我们的目标之一，应该说我们社会和整个世界的目标很多，这些目标的性质不太一样，有的更为优先，有的稍微不够优先，有的稍微靠后，还有的目标比较硬，有的比较软，关键在于刚才茅老师讲的，这个目标既不是最优先的，也不是最硬的，我觉得这个是非常微妙的问题，从碳排放到经济损失之间的连环，每个经济学家都在讨论，其实没有什么清楚的结论，从碳排放到气候

2、变暖这是一个物理过程，基本上没有太大的问题，气候变化到经济损失没有特别明确的结论，因为地球是一个复杂系统，人类社会是一个复杂的系统，茅于轼先生讲有的地方受益，有的受损，总体来讲，哪个更好。另外地球本身不是恒温室，可以这么讲，温度变化非常剧烈。大概是6千万年以前，恐龙灭绝的时候，当时的海水平均上升了五度，空气温度大幅上升，恐龙灭绝。人类历史也是如此，考古证明，游牧民族和农业民族之间有一条变动的线，这个线代表了温度变化，北京地区在五千年之前比现在暖得多。怎么看待这个问题呢？我非常赞成一种说法，承认现状，我们适应了现状

3、，不知道以后怎么样，可能更好，但是它是不确定的，概率可能很低，我们为什么要走向低碳经济，因为对于现状，我们是适应的，我们不知道别的时候会怎么样，但是适应这个词的含义，一个是个体适应，你热，可以少穿衣服，开空调；还有一种叫种群适应，这个是以死亡为代价。所以我们强调，这个目标已定，但是目标不是那么硬，也不是优先，我想把这个微妙的问题放在这儿。我们用什么方法来实现这个目标？这个是我今天讲的主题，用市场化来节能减排。二氧化碳减排的目标，应该说和另外一个目标是某种互相的冲突，就是经济增长，刚才讲到，因为低碳经济的目标不是最

4、优先，也不是最硬，和经济增长相比，它可能是要有一个恰当的位置目标，这是从道理来讲；从现实性来讲，也是如此。为什么？经济增长是什么概念？是一国的经济增长，那么一国的老百姓都获得实惠，这是我们都能得到的，但是减排的结果是什么？是阻止全球变暖的趋势，这个是全球的问题，我们用一个经济学的概念—全球的公共物品，大家都会享受，但是一旦大家要付出成本，提供公共产品的时候，就会出现问题，因为大家有自私的心理，这样看来，经济增长也是硬的，减排是软的。我们知道所谓的地球变暖是很多年以后，我们这代人不会受到太大的影响，这是一个远期的目

5、标，但是经济增长是当下的目标，我的经济增长10%，我有10%的收入，这是当下经济。经济增长和减排这两个目标，经济增长更硬，减排稍微靠后，稍微软一点。我们怎么样在这个背景下减排？这个可能更清楚一点。我们不能想象靠降低经济增长来实行减排，但是我们有另外一个选择，一个基本的思路就是提高能源的效率。第一点，怎样减排的问题。有些人想，我们提出低碳经济的目标，是不是要加大政府的干预？因为我们是在现有的社会制度下，增加额外的目标。但是如果我们要考虑侧重提高能源效率的话，我们要明白，好几个手段之中，可能市场是最有效、最重要的，我

6、们可以考虑有三个手段，是政府，道德、市场，政府要用强制性的手段实现这个减排目标，它会有很多一些负面的结果，第一、你的强制性的手段不见得会带来有效的减排结果，因为政府没有市场的判断，它是靠政府官员的判断，这个判断难免会做。强制性手段可能效率并不高，可能会出现新的事情，减排没有减下去，我们的政府更腐败了，这个有可能的。第二、靠道德。大家有一定的道德水准，孔子说从来没有把道德优先于利益的人，其实我们可能考虑更现实的和有操作性的市场，市场不仅有效率，而且有操作性，就是人们有动力，既然有效率，既然给人们带来利益，如果人们能

7、一边减排一边获得利益的话，大家一定会减排，这种减排可能更有操作性，我们讲的市场应该包括两部分，一部分是我们进行市场化改革，形成市场制度本身，依靠市场制度减排。还有一点要讲，补救市场失灵这样的含义，补救市场失灵从广义讲符合效率的原则，因为由市场领域的推荐，补救以后会变得更有效率。由于补救市场失灵，其实使市场更能发挥作用，从广义讲，我们说市场化也好，补救市场失灵也好，这两者构成了广义的市场化，我想强调我们市场化的含义。第二点，我简单介绍一个指标，二氧化碳排放强度，这个指标等于二氧化碳排放量除以GDP，其实就是我们单位

8、GDP的二氧化碳排放量，比如万元GDP排放多少吨，这样一个概念。这样一个概率实际上是一个效率概念，这种二氧化碳排放强度越低，效率越高，就是实现万元GDP的时候，排放最低可能是能耗也最好，二氧化碳排放是有效率的。这个指标稍微变一下，我们反过来看，二氧化碳排放量是什么呢？等于二氧化碳排放强度乘以GDP。我们看看第三个公式，实际上就是一个变化率，也是和这两个有关，和二氧化碳排放