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时间:2018-10-29
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1、单极世界的变数苏联解体,冷战终结,美国成了唯一的超级大国,世界自此进入单极时代。单极霸权 模式的始作俑者是查尔斯·克劳瑟默。(注:CharlesKrauthammer,“TheUnipolarMoment”,ForeignAffairs,Vol.70,No.1,1990/1991,pp.23-33.)威廉·沃尔弗斯则在 此基础上提出了与众不同的单极稳定论。他的《单极世界的稳定性》一文试图从理论与 经验上论证美国治下世界的持久与和平。其基本观点是:冷战后,美国的优势是空前的 ,既明确又全面。毋庸置疑,国际体系是单极的,制衡不仅得不偿失也是徒劳的;单极 体系建立在两根支柱之上:其一是美国综合
2、国力的优势,其二是美国得天独厚的地缘; 单极体系的不确定性最小,它消除了霸权竞争和均势政治,不仅是稳定的而且是和平的 。(注:C.mer1999,pp.5-41.) 以结构现实主义者的眼光来看,单极并没有改变国际体系的无政府结构,进而消除国 际冲突的根源,国家仍要自助,有些国家选择“随大溜”(bandC.aftertheColdmer2000,pp.5-6.)既然单极体系仍是无政府的体系,权力 的不平衡必然迫使各国采取种种措施去制衡占有优势或支配地位的国家,恢复体系的平 衡,因为“失衡的力量,谁行使它都是对他人潜在的威胁。”(注:KenhN.aftertheColdent”,Inter
3、nationalSecurity,Vol.23,No.3,1998/1999,p.99.)在安全领域, 各国总是关注相对收益。只要权力失衡主宰国际体系,其秩序最终必然反映强者的利益 。各国唯有不断地增强自己的实力,追求权力的均衡,自身的利益才能得到可靠的保障 。霸权稳定论在安全领域的假设是不能成立的。(注:秦亚青:《霸权体系与国际冲突 ——美国在国际武装冲突中的支持行为(1945—1988)》,上海:上海人民出版社,1999 年版,第250页。)。问题是:如何解释许多国家追随美国呢? 从结构现实主义角度看,国家最重要的目标是安全。(注:肯尼思·沃尔兹:《国际政 治理论》,北京:中国人民
4、公安大学出版社,1992年版,第108页。)沃尔兹指出,均势 理论并不是期待国家一直采取制衡行动。制衡、“随大溜”都是生存的战略。许多国家 在没有足够的资源和回旋余地的情况下,为了生存而迫不得已追随强国,但这只是权宜 之计。制衡的出现可能是缓慢的,但以历史的眼光来看,不过是眨眼之间的事。(注: 参见KenhN.aftertheColdC.ericanScienceRevieber1997,p.91 5.)沃尔兹也指出:“如果一个国家不想成为强国,那是结构性的反常现象。”(注:转 引自理查德·N·哈斯:《规制主义——冷战后的美国全球新战略》,北京:新华出版 社,1999年版,第48页。)单
5、极稳定论是不能令人信服的。 二、对单极世界现实的不同理解 单极稳定论不仅在理论上有漏洞,在事实的审视上也存在问题。沃尔弗斯认为,90年 代以来,各大国正越来越接受单极世界的现实,它们显然不愿为抗衡美国付出政治与经 济上的代价,大多数抗衡行动属于言辞性的,表表姿态而已;大部分强国正削减军事开 支,急于登上美国战车。(注:C.Wohlforth,“TheStabilityofaUnipolar World”,p.33.)笔者对此有着不同的理解。世界进入单极时代之后,俄罗斯、中国、 欧盟等主要力量一直以各自的方式制衡美国,竞争的焦点在经济,均势政治仍是它们保 护切身利益的一个重要手段。
6、冷战留给美国一笔丰厚的遗产,不仅使它成为唯一的超级大国,还使它的盟友对它有 着“深切的安全依赖”。冷战的历史告诉人们,以军事手段并不能获得收益,在核恐怖 时代,军事对峙与冲突更有可能触发相互毁灭的核战争。但这并不表明各大国放弃了均 势政治,把“随大溜”作为国家战略,不再挑战美国的领导地位。冷战后,经济的重要 性不断上升,成为大国竞争的主线。除了俄罗斯因特殊情况有所不同之外,其他的主要 力量在与美国的抗衡中基本上都运用这样的战略,即尽量避免与美国在政治、军事领域 发生正面碰撞,在经济领域里则进行竞争与抗衡。 俄罗斯独立伊始,其实力与前苏联相比已经大为削弱,同时还面临着车臣等内部问题 。叶
7、利钦选择了“一边倒”的政策,希望在美国的扶持下尽快加入西方的行列。应该说 ,叶利钦选择亲美政策时,是抱有一点幻想的。但作为一个政治家,他也不至于看不到 其中的弊端。这样做也是一时无奈。美国人表面上安抚俄罗斯,实际上却在趁火打劫。 北约强行东扩,试图将俄罗斯困于东欧一隅,使之不能东山再起。清醒后的俄罗斯发现 美国谋求的单极世界与它推进多极化的目标有着根本的冲突后便开始改变自己的外交政 策。 小布什入主白宫后,对俄政策强硬,俄罗斯也不
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