贺州市八步区

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1、贺州市八步区灰石江水库工程防洪抢险应急预案八步区莲桂水利工程管理所2018年3月20日目录1、总则11.1预案编制目的11.2预案编制依据11.3预案编制原则21.4适用范围22、工程概况42.1流域概况42.2工程基本情况42.3水库上下游水利工程基本情况62.4水文62.5工程安全监控62.6汛期调度运用计划72.7历史灾害及抢险情况73、突发事件危害性分析83.1危害性分析及影响范围内有关情况83.2工程及防洪安全中存在主要问题83.3附图84、险情监测与报告94.1险情监测与巡查94.2险情上报与预警105、应急相应启动与终止1

2、15.1启动与结束条件115.2决策机构与程序116、应急处置126.1应急调度126.2应急抢险126.3应急转移167、应急组织保障18287.1应急指挥机构及分工187.2队伍保障197.3物资保障207.4通信保障217.5其他保障228、后期处置248.1善后处理248.2防洪抢险工作评价249、宣传、培训与演练259.1公众信息交流259.2培训259.3演习2510、附件2611、附则2711.1制定与解释部门2711.2发布2711.3实施或生效时间2711.4发放2711.5管理与更新27282018年灰石江水库工程防

3、洪抢险应急预案2018年A版1、总则1.1预案编制目的灰石江水库防洪应急预案是针对因突发事件导致灰石江水库面临重大险情威胁，影响灰石江水库度汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证灰石江水库安全而预先制定的科学、合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。通过该防洪应急预案的制定和实施，能迅速、及时和有效地控制险情发生，动员全社会的力量，群策群力，通力合作，确保灰石江水库安全度汛，保障下游地区人民群众生命财产的安全。突发事件（灾害）的主要内容包括：⑴超标准水文气象灾害；⑵超设防标准地震灾害；⑶地质灾害；⑷工程本身突发的重大险情事件；⑸上游溃坝或大

4、体积漂移物的撞击事件；⑹战争或恐怖事件；⑺其他不可预见事件。1.2预案编制依据1.2.1灰石江水库防洪应急预案编制所依据的有关法律、法规：⑴《中华人民共和国防洪法》；⑵《中华人民共和国水法》；⑶《中华人民共和国防汛条例》；⑷《水库大坝安全管理条例》；⑸《国家突发公共事件总体应急预案》；⑹《水库防汛抢险应急预案编制大纲》；⑺《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》；⑻《安全生产事故报告和调查处理条例》；⑼《广西水能资源开发利用管理条例》。282018年灰石江水库工程防洪抢险应急预案2018年A版1.2.2预案编制综合考虑有关技术规范、

5、规程：⑴《综合利用水库调度通则》；⑵《水库大坝安全评价导则》；⑶《水库管理通则》；⑷贺八防指发〔2018〕3号贺州市八步区防汛抗旱指挥部《关于下达2018年小型水库汛期控制运行指标的通知》。1.3预案编制原则灰石江水库防洪应急预案以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，贯彻执行行政首长负责制、防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制。全面调动社会力量投入防洪、抗洪工作，做到全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢护

6、措施，力保水库安全，减轻灾害损失。1.4适用范围1.4.1灰石江水库防洪应急预案启动的范围和条件㈠工程发生重大险情⑴挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。⑵泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道侧墙倒塌，底部冲刷严重等危及大坝安全的险情；放水斜管和涵管严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。㈡其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。⑴超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

7、⑵山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。⑶上级宣布进入紧急备战状态。⑷人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。⑸库区出现漂船、漂木等难以通过泄洪道（孔）的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情。⑹其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。282018年灰石江水库工程防洪抢险应急预案2018年A版㈢超标准洪水⑴超标准洪水指水库超过设计的校核标准的洪水。⑵根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水。㈣经贺州市防汛指挥部批准的需要启动应急预案的其他紧急情况。1.4.2申请启动预案的程序和审批机

8、构在工程实际运行中，如发生符合以上启动预案的条件之一的工况，区防汛指挥部应立即向贺州市防汛指挥部汇报实际情况并申请启动预案；同时抄报区人民政府备案，由区人民政府协调各有关部门组织和实施预案。如灰石江水库情况