认真贯彻全市安全生产工作会议精神

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1、认真贯彻全市安全生产工作会议精神努力开创全市水利安全生产工作新局面重庆市水利局韩正江(2005年5月9日)同志们:在全党上下认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动期间,在今年汛期来临之际,今天,我局召开了全市水利安全生产工作会议。其主要目的是:以“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育为动力,坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全市安全生产工作会议精神。本次会议的主要任务是:传达全市安全生产工作会议精神,总结2004年我市水利安

2、全生产工作情况,研究部署今年全市水利安全生产工作任务,签订2005年水利安全生产目标责任书。下面,我讲三点意见:一、2004年全市水利安全生产工作回顾2004年,在市委、市政府、市安委会、市安监局的关心指导下,我们以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入贯彻落实19《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,以及市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,按照市委、市政府的部署,紧紧围绕水利建设安全、稳定这一中心,狠抓水利各项安全预案和制度的落实,层层落实安全生产责

3、任制,圆满地完成了安全生产各项工作任务,取得了可喜的成绩,市水利局被市安办评为了2004年度安全生产先进单位。回顾2004年,我们在安全生产上主要抓了以下工作:(一)层层落实了安全生产责任制2004年春节刚过,按照市委、市政府、市安委会的统一要求,市局成立了以局党组书记、局长朱宪生为组长,相关处室为成员单位的安全生产工作领导小组,将安全生产责任、各项制度和措施落实到机关处室和各企(事)业单位。各区县水行政主管部门和一些企(事)业单位都相继成立了以部门(单位)“一把手”为组长的安全生产工作领导小组。全市水利系统

4、初步形成了主要领导亲自抓、分管领导主要抓、业务部门具体抓的格局。与此同时,局里还制定出台了《2004年重庆市水利安全工作要点》,对全市2004年水利安全生产工作总体思路、工作重点、保障措施和工作要求等方面作了全面部署。(二)安全生产工作做到了“四个明确”2004年,市水利局将安全生产工作纳入了各区县水行政主管部门和企(事)业单位的“禹王杯”目标19内容,严格进行考核,做到了“四个明确”:一是明确了责任体系。坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和属地管理原则,形成党委政府领导、部门监督、行业管理、业主负责

5、的条块四级安全工作责任网络和自上而下的制约机制等责任体系。二是明确了责任主体。明确了各区县水行政主管部门和各企(事)业单位的党政一把手为水利安全工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,项目业主为责任主体。三是明确了责任范围,层层落实了责任。采取市局与区县局、区县局与项目一级法人单位层层签订安全生产责任书,明确工作内容和责任范围。四是明确了责任目标。实行了安全责任目标一票否决制度和重大安全事故责任追究制度。2004年全市水利行业安全责任目标考核结果显示,所有区县水利(农机)局和企(事)业单位的安全生产工作年度目

6、标考核全部合格;全市水利系统未发生一起重大、特大及特别重大事安全事故;实现了年初确定的“不垮一座塘坝、不溃一处堤防、不死一个人”的安全生产目标。(三)狠抓各项安全生产工作的落实2004年,我市水利安全生产管理的方式,主要采取事前控制、事中监管、事后督察的方式,19坚持措施到位、人员到岗、责任到人,做到了发现问题准确、处理问题果断、报告问题及时。一是防汛抗旱工作取得实效。全市初步建立起了防汛抗旱预警系统,加大了雨情、水情、灾情的测报工作,做到了抢险及时、调度有力,确保了大江大河堤防和重要水库的安全。二是加大在建

7、水利工程的安全管理力度。狠抓了在建水利工程防洪安全和施工安全,实行汛前上报年度施工计划和度汛方案,严格审查,把各种不安全因素消灭在萌芽状态;采取汛前安全大检查和汛期的定期与不定期抽查相结合,有效遏制在建工程安全隐患。三是严把工程验收关。我们严格控制工程验收,未进行水库大坝蓄水安全鉴定,水库不能提前蓄水投入运行;工程不完全具备竣工验收条件,绝不进行竣工验收,有效控制了工程投运后的安全隐患。四是加大了病险水库除险加固的力度。一方面对多年运行的水库进行了大坝安全鉴定,建立大坝安全档案;另一方面,按照病险水库的除险加

8、固规划分批进行了整治。截至去年底,共整治548座,有效消除了安全隐患,保护了水库下游人民的生命财产安全。五是强化了水库旅游安全管理。对水库旅游进行了工程和设施的维修、保护,加强了对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等运载工具和游乐设施的安全管理。特别是在旅游“19黄金周”期间,各水库工程管理单位通过层层落实责任,制定了水库旅游的抢险救援预案和安全防范措施,保证了水库旅游安全、有序。六是高度重视农村水电安全

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