湖南省经济和信息化委员会文件

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1、湖南省经济和信息化委员会文件湘经信无线电〔2016〕492号湖南省经济和信息化委员会关于印发《湖南省无线电管理“十三五”规划》的通知各市州经信委，各市州无线电管理机构，省无线电管理委员会成员单位，各有关单位：为优化频谱资源配置，加强无线电频率台站管理，维护安全有序的电波秩序，依据《中华人民共和国无线电管理条例》、《国家无线电管理规划（2016-2020年）》、《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《湖南省无线电管理条例》，制订《湖南省无线电管理“十三五”规划》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。湖南省经济和信息化委员会2016年9月26日36抄送：工业和

2、信息化部。湖南省经济和信息化委员会办公室2016年9月28日印发36湖南省无线电管理“十三五”规划随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，信息技术与经济社会深度交汇融合，无线电技术正广泛渗透到国民经济和社会发展的各个领域，无线电频谱作为我国经济社会发展的创新驱动要素，其战略地位进一步凸显。聚焦“十三五”时期全面建成小康社会的总目标，把握我省区域优势凸显、产业优势放大、创新优势突出的新变化，把湖南无线电管理事业放到全国无线电管理的大体系中，放到全省经济社会发展的大局中，优化频谱资源配置，提高频谱利用效益，推动无线技术应用，保障无线电安全，维护空中电波秩序，对于实施“一带一部

3、”、“制造强省”发展战略，促进“三量齐升”，推进“五化”同步发展，具有重要意义《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出:实施“一带一部”战略，促进“三量齐升”，推进“五化”同步发展。“一带一部”指湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开发经济带结合部。“三量”是指经济总量、发展质量、人均均量。“五化”是指新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。。本规划根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《国家无线电管理规划（2016-2020年）》、《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《湖南省无线电管理条例》

4、，36对“十三五”期间全省无线电管理工作作出总体部署，明确了工作目标和主要任务，是引领未来五年我省无线电管理事业发展的纲领性文件。一、“十二五”回顾和“十三五”面临形势（一）“十二五”回顾“十二五”时期，我省综合实力和人民生活水平再上新台阶。2015年全省地区生产总值达到2.9万亿元，经济保持持续平稳发展，一批战略性新兴产业做大做强，新的增长动力正在孕育形成。伴随着经济社会的发展，全省无线电管理工作在工业和信息化部、省委省政府的正确领导下，按照“管资源，管台站，管秩序，服务经济社会发展，服务国防建设，服务党政机关，突出做好重点无线电安全保障工作”的总体要求，扎实开展各项工

5、作，较好完成了《湖南省无线电管理“十二五”规划》既定目标和任务。1、频谱资源管理有序，保障了经济社会发展用频需求严格贯彻执行国家频谱管理政策，科学规划和指配频率，提高频谱资源使用效率。制定了150MHz、400MHz频段及800MHz数字集群通信频率使用规划。开放1.8GHz频段给多业务共用。完成450-470MHz无线接入、PHS小灵通、GSM-R以及MMDS等频段的清理、清退工作。完善专用频率协调保护机制，民航、铁路、国防等重要领域的用频安全得到保障。开展频率使用情况核查专项活动，夯实频率管理基础。改革频率审批程序，部分频率指配审批下移至市州。为民航、地铁、广电、电力

6、等完成频率指配批复92份，保障了重点项目的顺利推进。2、台站管理持续创新，支撑了无线电相关产业发展改革台站审批制度，36实施了无线电台站属地化管理。开展无线电台站核查、规范化管理等专项活动，台站数据库完整性、准确性进一步提高。截至“十二五”末，全省各类无线电台站总数量达4807万个，较“十一五”末增长26.7%。其中：无线电台站（不含移动电话）149699个，较“十一五”末增长84%，包括广播电台529个，高频电台162个，甚/特高频电台6571个，船舶电台343个，卫星地球站25个，微波站135个，业余电台3394个，公众移动通信系统基站95902个；移动电话4792万

7、部。长沙、邵阳、益阳等地方政府出台管理办法，统筹解决移动通信基站选址问题。完成通信运营商新建台站审批3.6万个。开展新设台站电磁环境测试、在用发射设备检测，协调城市建设规划部门，保护合法微波通道。加强业余无线电台管理，引导业余无线电爱好者规范有序开展活动。3、安全保障成效显著，提升了无线电管理社会影响力建立和完善无线电安全保障工作机制，强化了重点业务、重点区域、重要时期无线电安全保障，参与各类重大无线电安全保障活动30余次，确保了全省没有发生重大无线电安全事故。出台《无线电干扰查处程序规定》，创建干扰申诉网上处理平台，实现全省