省诚信与文明论坛征文

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1、省“诚信与文明”论坛征文公务员诚信建设研究诚实守信是中华民族的传统美德，是社会文明的象征。公务员掌握着国家和政府的行政权力，执行国家公务，组织管理各项社会事务，肩负着“治国”的历史使命。公务员地位的特殊性决定了公务员应成为整个社会诚信的示范者。一、诚实守信是中华民族的传统美德诚信，按照辞书的释义：诚者，真心、实在、的确、真实、确实、真心实意，中心意思是一个字：真。信者：诚实，不欺骗、信任、不怀疑、确实、信用、相信、信从，其核心意思也是一个字——真。从字面上说，诚即信，信即诚，其核心为“真”。从含义细分，二者也有差异，诚是基础，而信

2、是升华，有诚才有信，先有真心而后才谈得上信任不欺不怀疑。诚信，中华民族宝贵的思想财富。这一宝贵的思想财富，远在先秦时代就形成了。先哲们对诚信的论述如云。《春秋彀梁传》中说：“人之所以为人者，言也，信也。言而无信，何以为言”。《晏子春秋》讲：“言无阴阳，行无内外。”是说：言行一致是诚信的特征。《墨子》讲：“言必信，行必果，使言行之合，犹符节也。”是说：说了就要做，做了就不要半途而废，使言行一致就如同符、节那样的信物一般。《论语》讲：“民无信不立。”是说：大至一个民族，小到一个人，诚信都是立身之本。诚信，是立身之本，更是治国之计。孔子

3、的学生子贡向孔子请教治国之道，孔子将其概括为“足食，足兵，民信之矣”。当子贡再问在这三者中必须去掉一项并请问先去哪一项时，孔子毫不犹豫地答道：“去兵。”子贡又问，在“足食”与“民信之”两项中还必须去掉一项，应该先去哪一项时，孔子答道：“去食。”在孔子看来，“自古皆有死，民无信不立。”建立民众对政府的信任，对于国家之“立”比强大的军队、充足的粮食更为重要。诚信为政，可以取信于民，从而政通人和。倘若言而无信、掩人耳目、弄虚作假，社会就无从安定。古有“欺君之罪”，“欺君”不仅是冒犯尊严，而且会误导决策，祸国殃民。“欺民”亦不可，所以有“

4、水可载舟亦可覆舟”之说。中国古代有商鞅立木树信的佳话，也有不讲诚信而自食恶果的烽火戏诸侯。中国古代思想家更是把“诚信”作为统治天下的主要手段之一。唐代魏征更把诚信说成是“国之大纲”，可见“诚信”之重要。-6-二、公务员诚信建设的含义及其意义公务员诚信是指公共行政管理的对象（组织和个人）对国家公务员的行政行为及其能力的信任，是国家公务员的行为准则和应具备的道德品质，国家公务员的诚信道德在社会诚信体系建设中占有重要的地位，是国家公务员行政道德的核心，治国安邦的根本。现在人们讲的诚信主要包括三层涵义：一是能够履行跟人约定的事情而取得信任

5、；二是不需要物质保证，可以获得资金财务并及时偿付的能力；三是银行的借贷或商业的赊销、赊购。公务员诚信与一般意义上的诚信既有共性，又有其特性。公务员诚信是政府诚信的重要组成部分。政府诚信，即人们对政府履行契约管理社会经济活动行为做出的整体评价或判断后所给予的信任。它主要体现如下特征：一是政府诚信涉及的双方当事人，一方恒定为国家行政机关。对政府信任行为进行评价和授信主体只能是公众，而非特定的当事人。二是政府诚信主要通过公务员的个人行为表现出来。政府和公务员是一种委托代理关系。“行政人实施的行政行为引起的效果归属其所属的行政主体，行政主

6、体对行政人的行为负有连带责任。”三是政府诚信的基础是人们授予的公共权力。四是政府诚信影响的深远性和广泛性。公务员是构成政府的细胞，政府的诚信主要是通过公务员的诚信行为体现出来的。所以，公务员的诚信除了政府诚信所具有的一般特性外，还体现在广泛的个体上。加强公务员诚信建设具有重要意义。公务员是政府人员构成中的主体，他们的诚信程度如何，无可厚非地对政府信用程度起着举足轻重的作用，这不仅因为其言谈举止代表政府信用的形象，更因为他们所做出的决策和所反映出的行政行为，对一个地区、部门、单位的发展都是至关重要的。公务员的诚信行为对全社会成员起着

7、表率作用，是最高层次的典型示范。实践证明，公务员以诚信待民，就能凝聚民心、增强民众的认同感，赢得公众的支持和信任；就能使公众从公务员真诚的为人民谋利益的行为中受到感召，并自觉效仿，从而形成以诚信为本、操守为重的良好社会风尚。否则，就会造成整个社会诚信的缺失。公务员的地位和作用决定了行政诚信的缺失是最具有破坏力的“病毒”。  公务员诚信建设有利于维护人民群众的根本利益，是执政为民的重要体现。公务员是社会各阶层的代言人，是人民行政权力的受托者，公务员只有依法行政、真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能用自己的行动体现中国共产

8、党执政为民的宗旨，巩固和提高党和政府在人民心目中的威信；公务员的诚信建设有利于构建诚信文化，营造良好的社会风尚。党的十六大报告指出：“-6-要以诚实守信为重点，加强社会公德，职业道德和家庭美德教育。”党的十七大报告再次提出：“大力弘扬爱国主义、集体