琼质技监法〔2011〕24号

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1、琼质技监法〔2011〕24号海南省质量技术监督局关于印发开展法制宣传教育第六个五年规划的通知各直属单位、各处室：为进一步推动我省质监系统法制宣传教育工作，全面推进法治质监建设，省局制定了《海南省质监系统关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》，现印发给你们，请结合实际，组织贯彻落实。二〇一一年七月七日10海南省质监系统关于开展法制宣传教育的第六个五年规划为进一步推进我省质监系统法制宣传教育工作，根据《总局关于印发〈质检总局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》（国质检法〔2011〕284号）、中共海南省委海南省

2、人民政府转发《省委宣传部、省司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》（琼发〔2011〕10号）的要求，结合质量技术监督工作实际，制定本规划。一、指导思想、主要目标和工作原则质量技术监督“六五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”期间国家工作大局，促进海南国际旅游岛建设的要求，突出质监工作重点，按照抓质量、保安全、促发展、强质监的工作部署，全面推进法治质监建设，继续深入开展质监法制宣传教育工作，坚持法制宣传教育与依

3、法行政相结合，坚持法制宣传教育与质监业务工作相结合，坚持法制宣传教育与服务经济相结合，为营造安全、健康、和谐的社会环境创造条件，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有贡献。质量技术监督“六五”普法工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，着力营造全系统良好法治氛围，进一步促进质监法治文化建设，形成“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”10的法治质监新局面。全面提升质监系统人员法律素质与能力，增强领导干部依法管理与决策的能力，增强执法人员依法执法的能力，增强技术机构人员依法施检能力；提升企业

4、经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念；增强消费者质量法律意识和依法维权能力；促进质监工作更加规范化、法制化、科学化，为全面推进法治质监建设，建设法治政府，构建社会主义和谐社会做出贡献。质量技术监督“六五”普法工作应坚持以下原则：1.坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕海南国际旅游岛建设的总体要求和质监系统“十二五”规划总体目标，突出质监工作重点，安排和落实好质监法制宣传教育各项任务，提高质监工作对海南国际旅游岛建设的有效性服务。2.坚持以人为本。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把宣传教育与监督、管理、服务

5、相结合，着眼于群众的实际法律需求，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。3.坚持结合实际。要围绕政府工作重点，根据质监工作特点，规划法制宣传教育内容，研究切实可行的方法，提高工作的针对性和实效性，完成好新时期法制宣传教育任务。4.坚持开拓创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，创新方式方法，拓展工作领域，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。二、宣传教育的对象与内容（一）宣传教育对象。一是全省质监系统干部职工。重点是对领导干部、执法人员、技术

6、机构人员的法制宣传教育。要着力提高领导干部，尤其是各级质监部门“一把手”10的依法管理与决策能力；着力提高一线执法人员依法执法能力；着力提高技术机构人员依法施检能力。二是相关单位、企业及其他社会组织。重点是对企业经营管理人员、生产人员的质监法制宣传教育，要提高其依法生产经营、依法维护权益、承担责任和义务的意识和能力。三是社会公众。重点是对青少年、农民的质监法制宣传教育，着力提高其法律素质，增强其维护合法权益的意识和能力。（二）宣传教育内容。——宪法和邓小平民主法制理论、三个代表重要思想、科学发展观、社会主义法治理念。

7、——中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宪法相关法、民商、经济、社会管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是与行政行为密切相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾纠纷的法律法规。——质监领域的法律法规和规章。包括产品质量、计量、标准化、认证认可、食品安全、特种设备安全监察、工业产品生产许可、节能减排等方面的法律法规和规章。——廉政法律法规。公务员法、行政监察法和廉政

8、准则等相关法律法规和党纪条例等。——《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》等加强法治政府建设的文件。——10学习宣传《国务院关于推进海南国际旅游岛建设的若干意见》和与海南国际旅游岛建设相关法律法规规章，为海南国际旅游岛建设营造良好的法治环境。围绕海南国际旅游岛建设中的热点难点问题和专项治理开展质监法制宣传教育，推进依