事业单位管理会计体系的现状分析与构建对策

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1、事业单位管理会计体系的现状分析与构建对策近年事业单位在管理会计建设方面虽已取得长足进步，但受多重内外因素制约，其作用还未得到有效释放，这严重制约管理会计理论的完善和发展。本文从管理会计的基本概念出发，提炼出管理会计的核心内容，在此基础上全面分析现今事业单位管理会计的发展现状，并提出相应的构建对策，为充分发挥管理会计在事业单位中的作用提供理论参考。一、引言作为管理与会计有机结合的产物，管理会计融合了现代管理学的相关理论，通过采用管理会计工具方法，为企业决策提供信息支持，实现资源的合理配置，能够为企业创造更

2、多价值，实现最大利润，故管理会计在企业管理中尤为“抢眼”。相反，在事业单位的管理过程中，管理会计却总是与财务会计纠缠在一起，无法发挥其真实的作用，这主要归因于：一是归属同源，财务会计与管理会计起源于现代会计系统，随后分离成两个分支，故在其本质的形成、职能等方面相似;二是分支流派，管理会计和财务会计被分成两大分支，在细节处肯定存在明显区别。为充分发挥、调动两种会计在社会经济管理中的积极作用，本文特针对两者间的异同探究两者之间的微妙关系。二、管理会计概述自上世纪50年代以来，基于社会经济的发展需求，传统会计

3、系统逐步演化成两大分支：财务会计、管理会计，自此关于这两类会计的性质与边界问题就一直存在激烈争论。不论是葛家澍教授2006年出版的《财务会计理论研究》，还是经典的《成本会计》教材，均未能准确识别管理会计与财务会计的性质与边界。要了解管理会计的基本内涵，须首先区别管理会计与财务会计两者的差异性。现今社会经济对两类会计的看法存在一个共识：一是财务会计也称对外会计，职责是将单位的财务信息向外界公布;二是管理会计也称对内会计，主要面对内部的管理层并为其提供有助于单位经营决策的相关信息。这种流行于诸多会计专著、杂

4、志和官方文件中的会计本质分类，实质是以“单位边界”作为划分边界，并简单考虑所面对的对象，却忽略了更多重要方面的约束，主要包括以下几点：(一是工作重心，财务会计是形成日常的财务报表等资料，提供最直观的财务信息，管理会计是分析管理过程中的问题，为管理层提供财务信息与建议;二是功能时间性，财务会计是报账核算等工作，主要针对财务事件发生后，管理会计是对财务会计总结上来的信息进行分析和加工，在此基础上为管理层提供用来预测未来的重要依据;三是遵守原则和标准，财务会计是严格遵守职业和道德标准约束，而管理会计是灵活应用

5、各种现代管理理论;四是信息特征及载体，财务会计是提供全面的单位财务资料，其信息载体由统一格式的凭证、账簿和报表三个系统组成，相反为给管理层内部特定需求提供所需综合信息，管理会计并不需要按照硬性规定的统一报告模板进行信息汇总;五是核算方法和程序，财务会计是基于简单数学计算方法，核算程序比较固定，管理会计是运用现代数学计算方法，核算程序相对灵活、自由。基于上述对财务会计、管理会计的理论差异性对比，清楚表明两者的本质差异：一是财务会计以历史成本法为计量方法，确认并计量过去经济业务的经济信息，履行会计受托责任的

6、目标;二是管理会计以公允价值为计量方法，确认并计量未来经济活动的经济信息，满足会计决策相关性的目标。虽然两类会计依据的基本信息都是直接体现和分析单位运行的原始数据和资料，但管理会计是针对单位的各种财务与非财务信息进行深层次、全面化的提取加工，为管理者对单位的未来进行规划、预算提供全面的信息依据，其加工所依据的信息资料包括：一是统计和业务核算信息;二是基本财务报表信息。相对于财务会计，管理会计更加关注单位的“经营性”和“控制性”，管理会计与组织环境、管理者责任(尤其是价值增值等业绩目标)和组织内部的控制要

7、求相伴生，所提供的信息对于单位决策具有重要指导意义。三、事业单位管理会计的职能与特点(一)事业单位的管理会计职能通过对管理会计基本概念分析，再结合事业单位自身的性质特点，可总结出事业单位管理会计所具有的三个重要职能：一是分析过去，将财务会计形成的数据进行有效的分析，提炼潜在的规律和方法，发现相关的问题，结合其他非财务信息，总结出系统的报告为单位内部管理提供决策支持，指导单位将来的管理行为;二是掌控现在，不断改正、对照现在单位管理的进程，迅速解决管理中存在的不正确经济行为，基于当前全国反腐倡廉推进，强化管

8、理会计在单位管理过程中的重要性已成为一种必然趋势和内在需求;三是指引未来，单位管理决策与资源配置中持续强化管理会计的重要性，基于对单位不同部门收集并筛选的所有相关单位信息，为指引单位未来健康和谐发展提供最有利的理论支撑。(二)事业单位管理会计的特点上述分析清晰表明事业单位管理会计应同时具有以下三点特征：一是服务对象，主要针对内部管理者兼顾对外财务公开;二是服务定位，事业单位的领导既是管理会计的战略合作伙伴，也是VIP客户，更是下级单位的指导