焦作市财政局文件

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1、焦作市财政局文件焦财采购〔2012〕3号关于印发焦作市政府采购供应商询问质疑处理暂行办法的通知各县（市）、区财政局，各政府采购代理机构：为进一步规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，及时有效地处理政府采购供应商的质疑，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号令）的有关规定，结合工作实际，制订了《焦作市政府采购供应商询问质疑处理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。二○一二年四月十三日主题词：政府采购询问质疑处理暂行办法

2、抄报：河南省财政厅政府采购处焦作市财政局2012年4月13日印发焦作市政府采购供应商询问质疑处理暂行办法第一章总则第一条为保护政府采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，进一步规范全市政府采购行为，及时、有效地处理参加政府采购活动供应商的询问和质疑，建立规范高效的政府采购质疑受理和处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。第二条供应商依法向采购人或采购代理机构（以下简称招标采购单位）提出询问和质疑，招标采购单位依法进行处理的

3、，适用本办法。本办法所称供应商是指符合《中华人民共和国政府采购法》的规定条件，参与我市政府采购活动的法人、其他组织或者自然人。本办法所称询问和质疑是指参与政府采购活动的供应商对采购活动事项有疑问，或认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害时，向招标采购单位提出询问，或在法定时限内，以书面形式向招标采购单位提出的质疑。第三条招标采购单位处理询问和质疑，应当坚持公平、公正、高效的原则，维护国家和社会公共利益，保护参与政府采购活动当事人的合法权益。第四条供应商的询问和质疑实行实名制。供

4、应商的质疑应当有具体事项及证明其利益受到损害的事实根据，不得进行虚假和恶意质疑。第二章询问的受理与处理第五条供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。询问可以采取当面询问、电话等形式。第六条招标采购单位对供应商的询问，应当在三个工作日内给予答复，但答复的内容不得涉及国家秘密和其他供应商的商业秘密，也不得涉及已获取采购文件的供应商名称、数量以及可能影响公平竞争的其他有关情况。第七条供应商就具体采购项目提出询问，具体采购项目的采购文件与本办法规定不同的，供应商依照具体采购文件的规定

5、执行。第八条对供应商询问的答复导致采购文件变更或者影响采购活动继续进行的，招标采购单位应当以书面形式通知已获取采购文件的供应商，并在相关政府采购媒体上发布变更公告。第三章质疑的提起与受理第九条供应商质疑应当符合下列条件:(一）必须是参与该质疑政府采购项目活动的供应商；（二）在质疑有效期内提出的质疑；（三）质疑必须以书面形式提出，质疑书的内容和形式应当符合本办法的规定，有效线索和相关证据齐全；（四）有关法律、行政法规、部门规章规定的其他条件。第十条供应商认为下列事项使自己权益受到损害的，可以依法向招

6、标采购单位提出书面质疑：（一）采购文件存在限制性、倾向性条款的;（二）采购文件未按规定程序补充、澄清或修改的;（三）采购人员或相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避的；（四）采购程序违反规定的;（五）采购当事人之间存在串通行为的；（六）其他供应商提供虚假资料谋取中标、成交的；（七）认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的其他事项。第十一条招标采购活动中，供应商未购买采购文件的，不能提出质疑；供应商购买了采购文件，但未进行投标的，不能就投标截止后的招标过程和中标、成交结果提

7、出质疑。第十二条供应商提出质疑，应当在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评标委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。第十三条供应商提出质疑时，应递交《质疑书》（附件1），质疑书应当包括下列主要内容：（一）质疑供应商全称、地址、邮政编码、授权代表人姓名和联系电

8、话等；（二）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（三）被质疑采购项目的名称和编号；（四）质疑的具体事项、具体理由和请求；（五）质疑所依据的有关法律、法规、事实根据及充足有效的线索和相关证据材料等；（六）提出质疑的日期。第十四条质疑书应当署名。提起质疑的供应商为自然人的，由本人签字;提起质疑的供应商为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。第十五条质疑书的递交采取当面递