探讨加进wto对中国水环境及节水浇灌标准化的影响和策略

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1、探讨加进WTO对中国水环境及节水浇灌标准化的影响和策略：在了解我国水环境和节水浇灌标准的概况以及和国外的差距基础上，分析了加进WTO后对我国水环境和节水浇灌标准化的有利和不利影响，从而提出了加进WTO后水环境和节水浇灌标准化应采取的策略和建议。：WTO水环境节水浇灌标准化1前言　　标准化工作是我国社会主义市场经济体制逐步完善的必要条件之一，是我国经济结构战略性调整、实现科技创新和产业升级的技术支撑，也是我国加进WTO后应对技术性贸易壁垒的重要手段。我国标准化工作经过几十年的建设，非凡是改革开放20多年的发展，建成了一套基本上满足我国经济和社会发展需要的标准体系，为促进国

2、民经济和社会发展发挥了积极功能。但是面临我国经济结构的战略性调整和加进WTO的新形势，我国标准化工作仍然存在着不适应新形势要求的一些突出新题目，非凡是如何适应发展国际贸易和服务国际贸易的需要，如何和国际惯例接轨，是摆在我国标准化工作眼前的新课题。据统计，20世纪90年代国际贸易中的非关税壁垒已达1000种以上，其中技术性贸易壁垒约占非关税壁垒的60%～70%。技术性贸易壁垒主要表现在技术法规、标准和合格评定程序方面，正日益成为调节国际贸易的杠杆，成为最难对付的贸易障碍。　　2002年元月科技部召开的全国科技会议提出，要实施人才、专利、技术标准三大战略，并将“重要技术标准

3、”列进2002年要实施的12个重大科技专项之中；9月在成都举行的中国科协学术年会上，加进WTO后的策略探究成为年会的主题和和会专家学者关注的焦点。这些都充分说明了加进WTO后开展技术标准探究的重要性。　　加进WTO，意味着我国将在更大范围内和更深程度上参和经济全球化进程，融进世界经济主流。按照WTO国际规则运作，无疑这会对我国各个部分、各个行业带来强大的冲击和深远的影响。水环境和节水浇灌作为我国水利部分（行业）中的领域，当然也不例外。2中国水环境和节水浇灌标准化概况　　2.1水环境　　环境标准是评价环境质量优劣程度和企业环境污染治理好坏程度的标准，也是相关行业环境保护主

4、管单位进行环境治理、监视执法的基础依据，是我国环境保***规的具体化、指标化，是贯彻实施我国各项环境保护治理制度的标准依据。无论是环境规划、环境治理、环境评价、取水许可、排污收费、环境技术开发和产品生产等活动，都离不开环境标准作依据。　　水环境保护是环境保护的重中之重，水利系统经过努力，现已建成了以251个水环境监测中心为核心，2861个各类水质监测站点为基础，覆盖全国江河湖库的水质监测X络体系；已有51家水环境监测中心的实验室通过了国家级计量认证，占水利系统质检中心的61.4%，它包括了部、省、区域和流域的水环境监测中心。　　2.1.1水环境法律法规和规章等　　建国以

5、来非凡是党的十一届三中全会以来，颁布了一系列的相关水环境法律法规、部分规章及规范性文件等，这些均为水环境标准的贯彻落实和执行提供了执法依据。主要的法律法规有《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保***》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律和法规。　　主要的行政法规及法规性文件有《中华人民共和国河道治理条例》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《建设项目环境保护治理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》等。　　主要的部分（地方）规章及规范性文件有《饮用水水源保护区

6、污染防治治理规定》、《污水处理设施环境保护监视治理办法》、《珠江河口治理办法》、《水土保持生态环境监测X络治理办法》、《水利部水文设备治理规定》、《内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例》等。　　为了贯彻落实国务院《建设工程质量治理条例》，《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）已正式发布，共6篇21章742条，其中第六篇水环境影响评价和监测共2章24条。第1章水环境影响评价，共有强制性条文8条，摘自《水利水电工程环境影响评价规范》SDJ302-88（试行）和《江河流域环境规划环境影响评价规范》SL45-92。第2章水环境监测，共有强制性条文16条，摘自《水环境监测规

7、范》SL219-98、《水质采样技术规程》SL187-96和《浇灌和排水工程设计规范》GB50288-99。　　2.1.2水环境标准体系　　水环境标准体系是对水环境标准工作全面规划、统筹协调相互关系，明确其功能、功能、适用范围而逐步形成的一个完整的治理体系。我国水环境标准体系，可概括为“六类三级”，即水环境质量标准、水污染物排放标准、水环境卫生标准和水环境基础标准、水监测分析方法标准和水环境标准样品标准六类，和国家级标准、行业标准和地方标准三级。　　国家水环境质量标准、水污染物排放标准、水环境卫生标准是强制性标准，其它的水环境标准为推荐性