刍议事业单位预算会计改革

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1、刍议事业单位预算会计改革随着社会主义市场经济体制的日渐完善，预算会计作为事业单位预算管理的基础性工作，并且为实现事业单位又快又好的发展打下了坚实的基础。基于此，本文就事业单位预算会计改革进行分析与研究。一、改革事业单位预算会计十分的重要是否能够为会计信息需求者供给真实可靠的会计信息是会计的目标之一。预算会计也不能例外，必须为国家的宏观经济调控管理、社会各界对事业单位预算会计成本的了解、各个事业单位管理者的单位管理等提供可以使用的较客观的会计信息。我国如今试行的制度在一定程度上使我国的经济、教育等各个方面都产生了比较大的变化。但是由于实行的年份较久已经不符合现今的实际

2、情况，故而这种制度需要彻底的改变。由于许多国家越来越重视到事业单位预算会计改革的重要，以及为了改善和提高自身的管理效率和成绩效用、希望可以有效的控制自身的财政赤字，故而开始不断对预算会计进行有针对性的探索，根据自身的实际状况制定一系列符合国情的改革措施，并付诸实施后取得了一定的成效。诸如此类的国家还有很多，像加拿大、法国等都开始积极的引入权责发生制。一部分国家实行了预算会计后，其事业单位的会计财务报告能够公示的事业单位的资产与负债的信息就更为客观实用。故而预算体制是决定事业单位改革的路径设计的十分重要的因素。二、事业单位预算会计的现状(一)缺乏完善的预算会计报告体系

3、预算会计报告是事业单位预算会计工作有序高效进行的指明灯，目前，我国事业单位尚未形成完善的预算会计报告体系。论述预算会计报告体系的不完善性主要从以下三个方面进行，首先是预算会计报告设计不科学，主要体现在我国部分事业单位预算报表设计人在进行报表设计时没有进行全面科学有效地把握事业单位实际财务状况，致使无法实现预案会计报告的科学性;其次是预算会计报告覆盖范围狭窄，我国现行事业单位的预算会计报告只是局限于事业单位内部，对事业单位外部人员实行保密性，以此下去，无法实现外部的有效监督。以上方面具体阐述了我国事业单位预算会计报告体系的不完善性以及对事业单位发展所产生的影响，因此，

4、这就需要事业单位加强预算会计报告体系的完善与改革，不断推进事业单位的稳定发展。(二)预算会计核算缺乏科学性在当今社会中，任何事物的发展均离不开切实有效地科学理论为指导，种种迹象表明，我国事业单位现行的预算会计核算缺乏科学性，长此以往下去，势必会给我国事业单位带来不可估量的损失，具体表现在以下两个方面，一方面是我国现行事业单位的预算会计采用收付实现制进行会计核算，实践证明，收付实现制会计核算行为虽能够短时间内进行实现预算会计核算，但在此过程中易造成会计信息失真，进而，无法对事业单位有效资本进行实时管理;另一方面是事业单位资产处理方式不当，目前，我国大部分事业单位对固定

5、资产缺乏折旧处理，直接导致了事业单位预算会计报表中无法真实可靠地反映出固定资产价值;综合以上两方面将严重影响了事业单位预算会计核算的科学性。(三)预算会计缺乏有效地监督控制有效地监督控制机制在其事业单位预算会计管理中起着极其重要的作用，就目前状况来看，我国事业单位预算会计制度在信息监督控制方面存在着很大的披露。现以原始凭证的管理问题为例，由于原始凭证是事业单位各项业务发生过程的最直接体现，以此，实现对原始凭证的审核以及监督控制是保证会计信息真实性的关键因素，而现阶段内，我国会计信息失真现象极其严重，并且其原始凭证也无法真实的发映事业单位预算会计的各项经济内容，以上种

6、种不良现象均是基于事业单位预算会计缺乏有效地监督控制，若是以此恶性循环下去，势必会造成有效资产的严重流失。三、改革我国现行事业单位预算会计的建议(一)重塑预算会计体系重塑预算会计体系是预算会计改革工作的前提。一方面，应建立统一的预算会计准则。为了完善我国的预算会计体系，满足预算会计改革的需要，应该尽快制定出出一套结构科学、内容完整、概念统一、与国际接轨的预算会计基本准则及其相应的会计制度，包括预算会计的账户组织、会计主体、报告主体、会计要素、会计政策和会计基础等，增强我国的预算会计主体之间、我国预算会计与国外政府会计和非营利组织会计之间的可比性，促进我国预算会计的国

7、际化发展。新准则出台后，可先在部分地区和部门试行，视条件成熟后再全面展开。另一方面，应重新定位事业单位预算会计。充分考虑事业单位的实际情况，根据事业单位的实质进行划分，分为一般事业单位和经营性事业单位，层次划分后，根据不同的预算主体实行不同的会计核算方法和体系，一般事业单位的会计并入预算会计体系，经营性事业单位的会计体系则可并入企业会计，适用企业会计准则和制度的有关规定。(二)不断创新预算会计核算方式伴随着社会主义市场化的日益完善，旧经济环境之下的收付实现制已经不能够满足现代事业单位预算会计核算的需求，因此，在新经济环境之下，迫切需求引入有效地权责发生制进行预算