资源描述：
《浙江食品药品监管简报》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、浙江食品药品监管简报（特刊）第4期浙江省食品药品监督管理局办公室2006年9月15日编者按：前段时间，新华社记者赴浙江、安徽等省市调研，报道了食品安全管理中存在的困难和问题，及其背后的深层次原因。这些问题既是这些省市面临的突出问题，也是全国面临的共性问题，从一个侧面反映了我国当前食品安全面临的严峻形势。新华社《内部参考》近日刊发了这组文章，同时介绍了美国、日本等国在食品安全方面的一些有效做法。现一并印发给你们，希望大家结合工作实际深入思考，在现行食品安全监管体制下积极探索，大胆实践，不断提高食品综合监督水平。18消费者对食品安全的
2、信心降至低谷新华社讯（记者傅丕毅代群崔军强）近年来,国内重大食品安全事件愈演愈烈,一些知名企业和大型跨国公司也相继卷入。专家认为,知名企业遭遇“质量门”以及政府监管公信力受到前所未有的挑战,导致消费者对食品安全的信心降至低谷。知名免检企业频遭“质量门”记者在调研中发现，近两年来发生在我国的一系列重大食品安全事件呈现出与以往不同的鲜明特点:一些带有免检身份的国内知名企业甚至是享誉国际的跨国大公司,频频遭遇食品安全事件。2005年3月,大型跨国集团亨氏美味源（广州）食品有限公司的“美味源”牌辣椒酱和著名跨国餐饮连锁店“肯德基”的产品相
3、继被检出含有致癌物质“苏丹红1号”。2005年4月下旬,雀巢公司的雀巢奶粉被浙江工商部门测出“碘含量超标”。2005年6月和2006年4月,国内知名企业“光明”“蒙牛”生产的牛奶先后被工商部门发现在生产过程中提前标注生产日期。记者在采访中了解到,这些食品安全事件之所以造成重大影响,除了当事方是知名企业外,还因为陷入“质量门”的企业,如亨氏集团、雀巢公司具有特殊的“免检身份”。18《产品免于质量监督检查管理办法》规定,符合如下条件的产品可以授予一定期限内的免检资格:质量长期稳定在较高水平,执行的产品标准达到或严于国家标准要求,经省级
4、质量技术监督部门连续三次以上抽查均为合格,企业具备完善的质量保证体系,产品符合产业政策要求,经济效益位居行业前列。记者在浙江、安徽采访时,一些基层质监干部认为,食品质量受到原材料、环境、时间的制约太多,“三次抽查合格”并不能说明在较长时间内,产品质量能够保持稳定,况且抽查合格只能保证被检测到的三个批次的产品没有问题,不能保证其他批次产品质量也合格。他们建议,有关部门必须提高食品免检的门槛或者取消食品免检制度,“免检食品一旦出问题,对监管部门公信力和消费者信心的杀伤力实在太强”。“公开的秘密”偏偏瞒住监管部门今年6月份,浙江台州、余
5、姚、义乌等地的部分企业利用回收物,如手机键盘、废弃的医疗器械、VCD光盘等作原料生产奶瓶,致使奶瓶中“酚”等有毒有害物质严重超标。此事被媒体曝光后,在社会上引起轩然大波,公众除了谴责惟利是图的企业外,还质疑职能部门的监管能力,用回收物生产“毒奶瓶”在当地已成为公开的秘密,监管部门为何视而不见？18记者在台州采访时看到,当地有一个国内远近闻名的塑料交易市场,马路两侧全是出售各种回收塑料的店面,几乎每个店内都肮脏不堪。一些妇女正围在做成颗粒的回料前挑挑拣拣,一名女老板告诉记者,这些回料加在新料里之后,便可以做成饭盒、水杯和玩具等。据了
6、解,在食品安全方面,我国实行的是“分段管理为主、品种管理为辅”的制度。食品生产环节由质监部门管,流通环节由工商部门管,餐饮消费由卫生部门管。浙江省食品药品监督管理局食品安全协调监察处处长卢永福说,现行制度理论上是段段清,但实际操作中却屡屡出现“监管缝隙”。记者在调查中发现,“监管缝隙”在保健食品管理中尤为突出。卫生部门认为,保健食品应按分段管理的原则来监管,卫生部门只负责保健食品生产经营环节的卫生许可和卫生监管;质监部门认为保健食品属品种监管范围,应由卫生和食品药品监督管理局两个部门监管。部门之间的相互推诿导致在联合执法中屡屡闹出
7、笑话。2005年12月,浙江省食品药品监督管理局组织卫生、质监等部门人员到铁皮石斛生产企业进行执法检查,在检查原料投料情况时,卫生部门和质监部门的执法人员都坚持在原料质量上的行政执法不属自己职责范围,无法进行行政执法,两个部门甚至连现场检查笔录也不肯做。消费者食品安全信心指数急剧下降记者在浙江、安徽等省市调研时发现,多数接受采访的消费者对食品安全缺乏信心,“猪吃兴奋剂、虾吃抗生素、黄鳝吃避孕药”等民间顺口溜流传甚广。记者每到一个监管部门采访,几乎都会被告知近期有哪些食品不能吃。18一家权威媒体调查显示:频发的食品安全事件引起公众的
8、广泛关注,82%的公众表示,这些事件“肯定会”引发自己对周围食品安全问题的担心,13%的人表示“可能会”,仅有9%的人回答在日常生活中“从来没有遇到过食品安全问题”。浙江省食品学会理事长励建荣教授在接受记者采访时说,消费者对食品安全信心已经接近底线
