洛阳市粮食局关于2017年上半年依法行政

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1、洛阳市粮食局关于2017年上半年依法行政和法治政府建设工作情况的自查报告市法治政府建设领导小组办公室:根据《洛阳市法治政府建设领导小组办公室关于开展2017年上半年法治政府建设重点工作督导检查的通知》（洛法组办〔2017〕8号）的要求,我局领导对这次督导检查工作高度重视,及时将工作布置至责任科室,指定专人负责,严格按督查内容进行自查自评,并做好材料的收集整理。现将有关情况报告如下:一、关于深入服务型行政执法建设和全面落实行政执法责任制工作的贯彻落实情况根据《河南省粮食局关于印发〈全省粮食系统2017年度全面落

2、实行政执法责任制工作方案〉的通知》（豫粮文〔2017〕70号）、《河南省粮食局关于印发〈全市粮食系统2017年度全面落实行政执法责任制工作方案〉的通知》（豫粮文〔2017〕71号）、《洛阳市法治政府建设领导小组办公室关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（洛法组办〔2017〕5号）和-15-《洛阳市法治政府建设领导小组办公室关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（洛法组办〔2017〕4号）等文件要求，结合我市粮食流通工作实际，我局分别制定并下发了《全市粮食系统2017年度推进服

3、务型行政执法建设工作方案》（洛粮〔2017〕41号）和《全市粮食系统2017年度全面落实行政执法责任制工作方案》（洛粮〔2017〕42号），方案中对全市粮食系统的相关工作进行了整体部署，明确要求进一步完成“完善行政指导工作机制、规范行政调解工作机制、推进“互联网+行政执法”、加强对行政执法的指导评价、组织粮食行政执法培训、规范粮食行政处罚裁量权、健全粮食行政法规范、推选粮食行政执法责任制示范点、加强粮食行政执法监督、严格粮食执法责任追究”等突出重点工作。一、关于法治政府建设工作的落实情况（一）依法履行政府职能

4、情况1、持续推进行政审批体制改革。我局目前保留行政审批事项一项——粮食收购资格许可，并根据市里的相关要求完成行政审批事项规范材料的编写及报备工作。我局没有捆绑的中介服务机构。我局正在大力推进“互联网+政务服务”。2、切实规范行政权力运行。-15-我局推行权责清单制度并实行动态管理，认真落实推进转变政府职能、简政放权的要求，开展市局权责清单梳理制定工作，确定行政权力22条，并制定《市粮食局建立权力清单和权力公开制度》，权力清单和责任清单均进行网络公开并及时调整。3、积极推进行政执法体制改革。我局不断完善粮食行政

5、执法体系建设和粮食流通监督检查机制。3年来，我市粮食监督检查体系和质量检验检测体系建设逐步完善。经洛阳市机构编制委员会办公室批复，洛阳市粮食局直属分局增挂“洛阳市粮食流通行政执法大队”牌子，行政执法大队的成立，标志着我市拥有了正式的粮食流通行政专业执法队伍，市局粮食安全管理、监督、执法三大体系的全面到位，粮食流通执法工作自此步入正规化、专业化的轨道；各县（市）级执法机构建设取得了长足进步，9县（市）均成立了粮食流通执法大队。（二）健全行政决策机制1、健全重大行政决策程序和机制。全面落实《洛阳市重大行政决策程序

6、暂行规定》和《洛阳市重大行政决策目录》。我局重大事项实行科学民主决策机制，对重大行政决策和规范性文件认真进行合法性、适当性审核并及时备案，正在研究制定《洛阳市粮食局重大行政决策评价制度》《洛阳市粮食局重大行政决策公示和征求意见制度》和《洛阳市粮食局重大行政决策合法性审查制度》,不断加强依法行政制度建设,规范依法行政工作程序。-15-2、严格行政决策责任追究。为了进一步贯彻落实“一切政府机关都必须依法行政”的法定精神，推进民主讨论、集体决策、责任追究的制度化、规范化、程序化,扩大重大事项透明度。严格执行《洛阳市

7、党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》，实施重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。3、建立完善政府法律顾问制度。我局制定并印发了《洛阳市粮食局法律顾问管理办法（试行）》（洛粮〔2016〕50号），对聘用的法律顾问的具备条件、主要职责以及权力和义务等进行了规定。我局明确每周一下午为法律顾问驻我单位日常办公时间，具体办公地点设在市局政策法规科，届时各单位如有规范性文件、合同及其他重要政策措施需要进行合法性审查或法律论证、决策需要法律风险评估以及其他日常工作需要法律法规解答等问题，都可前往政策法规科进

8、行咨询。（三）完善推进服务型行政执法建设1、完善服务型行政执法推进机制。围绕“服务指导年”的主题，结合我市粮食系统工作实际，制订下发了《洛阳市粮食局关于全市粮食系统做好2017年度推进服务型行政执法建设工作方案的通知》（洛粮〔2017〕41号），-15-进一步强化服务型行政执法理念，逐步建立长效机制，加强上级对下级推进服务型行政执法建设的督促、指导和服务，推动全市粮食系统服务型行政执法建设由点到面、