江西省安全生产监督管理局

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1、江西省安全生产监督管理局江西省交通运输厅江西省公安厅赣安监管三字〔2011〕195号转发国家安全生产监督管理总局、交通运输部、公安部关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知各设区市安全生产监督管理局、交通运输局、公安局：现将国家安全生产监督管理总局、交通运输部、公安部《关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知》（安监总管二〔2011〕97号）转发给你们，结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻落实。—14—一、各地要高度重视，认真贯彻落实张德江副总理近期在山西、湖南考察调研安全生产工作时的重要指示精神，坚持“以人为本、安

2、全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念。认真总结道路客运隐患整治专项行动开展情况，巩固成果，分析存在的问题，突出整治重点，研究制定解决问题的方法和措施，向政府汇报，迅速进行再动员、再部署，取得道路客运隐患整治专项行动预期效果。1.充分认识当前进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的重要性，增强紧迫感。近年来，我省随着企业安全生产保障能力不断增强、安全监管和综合监管制度的不断完善和落实，道路交通事故逐年减少，安全状况总体稳定、趋于好转。但是一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不

3、完善、基础工作不扎实等安全管理不到位问题仍然比较突出，道路交通事故总量仍然很大，今年上半年道路交通安全事故占全省事故总量的29.8%，死亡人数占到84.8%，较大事故同比多3起，死亡人数同比增加15人，安全生产形势依然十分严峻。2.深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），加快创建安全生产标准化客运企业步伐。安全生产标准化建设是提高企业管理水平和防范事故能力、建设本质安全型企业建设的重要举措。各地政府、各交通运

4、输管理部门、各运输—14—企业必须高度重视，到2015年所有企业都要实现安全生产标准化。目前，交通运输部正会同有关部门研究制订道路客运企业安全生产标准化的相关规范。3.全面排查整治货运隐患。各地要在加强客运隐患整治、巩固专项行动成果的同时，将预防货运车辆导致的重特大道路交通事故作为一项重点工作，加强调查研究，制定有效措施。当前，要对辖区内货运企业、货运车辆及其驾驶人情况开展一次全面的摸底排查，逐车逐人建立管理档案。交通运输部门要对货运企业、货运车辆及其驾驶人从业资格情况开展一次全面的摸底排查，对不符合安全要求的货运企业要限期整改；对不符合

5、从业资格的驾驶人，不得驾驶道路运输经营车辆。公安部门要重点对货运车辆参加定期安全技术检验、驾驶人交通违法记分情况开展清理排查，并积极会同有关部门，对货运车辆外廓尺寸、侧后部防护装置等项目，从生产、登记、使用等相关环节严格依法检查把关。4.进一步加大道路通行秩序管理力度。各地要将专项行动与开展文明交通示范公路创建活动紧密结合，进一步加强对重点区域、重点道路交通秩序的管理。要充分依托省际交通安全服务站和市际、县际主要道路交警临时执勤岗位，严格落实对7座以上客运车辆和危险化学品运输车辆逢车必查的要求。5.进一步广泛宣传发动，营造良好的道路交通安

6、全氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸、互联网以及手机短信、户外传媒等形式—14—，大力宣传专项行动的意义，动员和引导运输企业和广大职工群众，积极参与、全面推动，营造浓厚的氛围。6.进一步加强督导检查，确保专项行动扎实深入。为确保专项行动扎实有效开展，防止工作不深入、打击不严厉、治理不彻底。要采取重点督导或挂点包县（市、区）、包乡（镇）村等方式，推进网格化排查整治，确保专项整治行动横向到边、纵向到底，不留死角。对专项行动工作不认真、走过场的将在全省通报批评。对专项整治不力而发生较大以上事故的，要按照有关规定，认真开展调查，严肃追究责任。省

7、安监局重点督导抚州市、省交通运输厅重点督导南昌市、省公安厅重点督导宜春市。第二阶段道路客运隐患整治专项行动结束后，县（市、区）的整治由各设区市组织并验收，省里将组织督查组，对各地开展专项行动情况进行抽查或暗访调查。二、认真总结第一阶段道路客运隐患整治专项行动工作，巩固成果，找出薄弱点，作为二阶段工作的重点：1.以县级客运企业为重点，进一步加大客运隐患排查整治力度。各地要继续按照《通知》要求，认真落实客运隐患整治的各项工作措施，深入排查整治客运隐患，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序，进一步加大整治力度，重点是县级客运企业，重点内容是：

8、一是进一步落实运输企业、客运站场安全生产主体责任；—14—二是落实三不进站六不出站制度的措施（即：危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站；超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员