产业链管理视角下西部欠发达地区制种产业的培育

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1、产业链管理视角下西部欠发达地区制种产业的培育［摘要］本文从产业链管理视角深入剖析了甘肃省制种产业现状和存在问题，并试图构建出甘肃制种产业链的基本结构和组成部分。在此基础上，提出以构建更为完善的制种产业链来培育制种产业的相关措施。［关键词］产业链管理制种产业培育甘肃一、引言制种产业链是依据商品种子生产销售各个环节的客观实际，由相关环节组成的链条。根据种业实际，制种产业链可以划分为比较细致的小环节，进一步整合成品种选育、种子生产、种子经营等主要的构成环节，成为决定制种产业的战略环节。就西部欠发达地区制种产业研究而言，特别是甘肃，鲜见从产业链

2、管理角度对制种产业进行的研究。已有的研究多借用区域经济学和产业经济学相关理论，进行初步的理论构建和宏观分析评价工作。从制种产业化的角度，马思源等提出树立以品种求生存、以质量求发展、以人才为依托、以科技为先导、以市场为导向、以竞争为手段、以实力为核心的观念，实现制种产业的专业化、集团化、育繁推销一体化的产业化发展道路。常宏认为要按照新农村建设的总体要求和“抓重点、强基础、保安全、促发展”的农业发展思路，以现代种子企业为主体、以市场配置资源为主导、以基础性研宄开发与商业育种相结合的科技创新机制为支撑、以政府扶持、调控、监管为保障，按照制种产

3、业的特点和发展要求，在优先满足和服务省内市场需求的基础上，积极开拓省外和国际种业市场，立足甘肃、面向省外、瞄准国际，加快甘肃种业发展。张骁勇从产业集群理论的视角分析了甘肃河西制种产业，构建了种业集群发展战略框架。徐璟璟等从区域经济正负效用的角度分析了甘肃河西制种产业，提出提高河西制种产业区域经济效用的对策。由此可见，甘肃制种业研究多在宏观层面，产业链管理理论作为产业经济学的重要理论之一，尚未应用于甘肃制种业研宄的中观和微观层面。本文专注于产业链管理这一视角，对甘肃制种产业进行剖析，并着力于将产业链管理的理论与甘肃制种产业实践环节相结合，

4、使进一步微观化、深入化、细致化研究甘肃制种产业的现有状况和薄弱环节，从产业链管理角度提出具体的建议及提升路径，以期为其产业的进一步发展提供有力的参考。二、甘肃制种产业链存在的问题从产业链管理视角要进行甘肃制种产业链的培育，首先必须摸清“家底”，即制种产业链的完善度，它是甘肃制种地域的所有价值要素的外在综合反映。从产业链管理角度分析产业链的完善度，对产业链的解构是一个必要的基础视角，而产业链的解构则主要包括三大层面的内容：产业链各个构成要素是否完备；产业链各要素环节之间是否相互协作、运行顺畅；中观及宏观环境是否有利于产业链条的形成、壮大和

5、良性循环。甘肃省制种产业经过30多年的长足发展，已建成全国最主要的杂交玉米制种基地和全国重要的蔬菜、花卉对外制种基地，杂交玉米年产种量占全国大田年用种量的50%左右。截止XX年底，甘肃已建成种子质检中心、原种场、储备库、良繁基地、区试站、品种改良中心种子工程项目42个，引导甘肃省内企业建成大型种子加工中心116个、成套种子加工生产线75条、种子烘干线118条，种子年加工能力6亿公斤以上。吸引了全国种业50强及世界排名前5位的大型国外大企业落户甘肃。然而，在甘肃制种业增温的同时，制种产业链自身的缺陷也成为阻滞产业发展的难题。主要表现在：1

6、.甘肃制种产业链尚不完善甘肃制种产业链经过30余年的发展，并未吸纳产业链内外相关资源进行很好的优化整合，运作模式较为落后，现有制种产业链并不完善，没有形成育繁推、产加销在内的产业链体系，种子的生产、加工、储运和经营处于粗放型状态。具体体现在以下几个方面：首先，科研投入不足自主创新能力不够，企业缺乏后劲。虽然甘肃已拥有亲本材料资源库、基因库，并引进基因工程、太空育种等先进技术，但是由于农业科研和教学单位，机构庞杂，力量分散，加之企业科研投资能力不足、育种科研投入与产出周期较长、科研成果转化具有不确定性等因素共同作用，创新乏力，产品核心竞争

7、力不足。根据农业部对我国植物品种权申请汇总统计，1999-XX年间甘肃申请植物品种权39项，授权10项，在全国30个地区内居第27位，与排名第一的四川省相比申请数仅占其6%，授权项仅占其％（见1）。多数种子企业没有专门研发机构和科研人员，仅有少数种子企业进行科研育种，但科研投入不到销售收入的2%其次，产业链上的节点企业表现为多、小、散，注册资本100万元以上种子生产经营企业422家，缺乏规模优势，造成有限的资金、技术、土地等资源严重不足，各企业间无序竞争和恶意竞争的情况时有发生。再次，良种营销推广缺乏品牌意识、服务的理念，没有建立企业不

8、仅要销售良种，还要销售良法的新观念，营销乏力。产业链基本构成要素的短缺和不完善，导致甘肃制种产业发展后劲不足难以延伸。因此，结合当地的实际来着力补充并完善基础要素，是培育制种产业的首要任务。2.甘肃制种产业