博茨瓦纳国际科技大学北水南调管线过路保护工程索赔的体会

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1、博茨瓦纳国际科技大学北水南调管线过路保护工程索赔的体会:近年来博茨瓦纳建筑市场逐渐采用菲迪克合同管理模式，业主在合同管理方面的经验日臻完善。因此中资公司熟悉及掌握菲迪克合同的应用已刻不容缓，只有充分了解合同，按合同办事，项目的管理及实施才能有保障。本文以菲迪克“生产设备和设计施工合同条件”项目的实际索赔为例，分析整个索赔工作中，菲迪克合同条款的实际应用及注意要点。　　Abstract:NoostofthegovernmentconstructionprojectsarenoanagedusingtheFIDICfamilyofcontracts.T

2、heGovernmentvosbetiliarexampleforaDesignandBuildproject,inadeaclaimbyusingthedifferentclauses.　　　　关键词：博茨瓦纳；菲迪克；索赔；管理；合同　　：DF418：A：　　一、项目背景　　博茨瓦纳国际科技大学项目（一期）于2008年12月19日授标，正式开工日期2009年3月16日，是博茨瓦纳政府以设计+施工模式发包的最大房建项目，整个校园占地面积达到2500公顷，是博茨瓦纳国家重点工程。该项目合同额4亿2千9百万普拉（约合5千6百万美元），工期18个月，采

3、用菲迪克“生产设备和设计施工合同条件”。　　二、事件经过　　一条当地自来水公司既有的北水南调输水管线从校园正中穿过，将整个校园一分为二，由于建设时间较早，管线使用的是玻璃钢材质，对压力非常敏感。而大学一期工程恰恰坐落在校园正中心，连接办公及住宿区域的主路及其他设施必须跨越北水南调管线，因此需要对道路跨越管线处进行特殊处理。合同附录中提到“承包商要咨询自来水公司来完成北水南调管线过路保护的设计”。投标前我方咨询了自来水公司，同时根据环境影响评估报告中提出的要求，最终选择了造价低的低净空（300mm）的预应力简支梁桥的跨越方案，满足了不增加管道上方荷载

4、的要求。　　2009年1月26日（授标后），自来水公司、工程师代表以及我方设计咨询开会商讨如何实施该部分工程，自来水公司提出了新的要求，要求过路部分的管线应具备进入及检修的通道，并提出了三个建议方案，结合现场实际情况，方案二成为最终选择，即更换道路穿越部分的玻璃钢管为无缝钢管，并用混凝土管涵罩住，且内部空间要满足以后维修更换需要。　　自来水公司的新要求远超出投标时合同要求，实际上已经形成变更，我方于2009年6月29日写信给工程师，要求就该变更发出相关指令。随后，我方按自来水公司的要求给出了详细的设计方案，但是业主与自来水公司为谁应支付该部分变更费

5、用产生了分歧。2009年10月7日，工程师代表写信通知我方，自来水公司已经正式批准该部分工程的设计，让我方提交建议书。我方按要求于2009年11月4日正式向工程师递交了该部分工程的造价。由于业主没有该部分的预算，2009年11月23日，工程师代表致信我方，无理强调该部分工程应在原有合同范围内，属于我方自己的责任。随后我方及工程师就该部分工程进行过多次信函往来，我方根据合同20.1款，分别与2010年6月15日及2010年7月16日向工程师就该部分工程发出延误通知。　　2010年8月24日,工程师代表发出指令要求我方开始实施该部分工程，我方决定开始，

6、并致信工程师将该纠纷提交争端裁决委员会（DAB）进行裁决，并等待自来水公司批复具体开始日期（整个施工期间要关闭管线）。自来水公司第一次批复2010年12月中进行，后来改变主意，最终批复该工程于2011年7月12日正式开始实施。期间，我方又针对延误发出通知。最终该部分工程按自来水公司批复的设计完成，道路及其他相关工程才陆续开始，正式索赔工期至2012年3月3日，该索赔已正式提交DAB进行裁决。　　三、索赔工作　　在整个事件发展及递交DAB的过程中，有以下几个关键方面：　　第一，延误通知　　根据合同20.1款“承包商的索赔”：如果承包商认为，根据本条件

7、的任何条款或与合同有关的其他文件，他有权得到竣工时间的任何延长期和（或）任何追加付款，承包商应向工程师发出通知，说明引起索赔的事件或情况。该通知应尽快在承包商觉察或应已觉察该事件或情况后28天内发出……。　　我方根据合同8.5款“当局造成的延误”于2010年6月15日发出第一次延误通知。工程师以合同20.1款中“如果承包商未能在上述28天期限内发出索赔通知，竣工事件不得延长，承包商应无权得到追加付款，而雇主应免除有关该索赔的全部责任”为依据，拒绝我方索赔，原因是我方没有在事件发生的28天内发出延误通知（指2009年1月26日会议），因此整个索赔不能

8、被批准。　　我方的理由为，北水南调管线保护工程在原始进度计划中并不是关键线路，同时原合同工期因为其他变更索赔，已经被顺延到