深入开展卷烟打假工作团结协作齐抓共管　

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1、深入开展卷烟打假工作团结协作齐抓共管✓La依法打击卷烟制假违法犯罪活动，是贯彻党的十六届四中全会精神，落实国务院整顿和规范市场经济秩序工作部署的重要工作。为表彰先进集体和个人，进一步搞好卷烟打假工作，湖南省烟草专卖局、湖南省公安厅于5月23日在XX联合召开卷烟打假总结表彰会，会议由省局局长杨先杰主持政府副秘书长李妙和出席会议并作重要指示，省局副局长张志刚作总结报告，对XX年卷烟打假工作和去冬今春卷烟打假专项行动情况进行了总结，并分析了当前卷烟打假面临的形势，部署了下步卷烟打假工作，省公安厅副厅长励明安强调要加强烟草、公安的协

2、作，加大对烟草制售假的打击力度。会议指出，目前卷烟制制假活动出现了一些新情况、新特点，卷烟打假任务依然艰巨。必须清醒地看到，卷烟制假活动的生存条件和基础依然存在，制售假烟违法犯罪活动在短期内难以从根本上得到解决，卷烟打假形势依然严峻。一是沿海地区、重点地区制假售假活动出现了向湖南省转移的势头。近年来广东、福建等地加大了打假力度，制假活动开始向湖南转移；永州市宁远县禾亭镇卷烟制假活动被遏制后制假活动向周边地区转移；贩销假烟的不法分子为了逃避打击，采取合法形式伪装、化整为零等手段，出现了一些分工明确、组织严密的“家族式”团伙，非

3、法运输通道、贩销假烟网络一时难以彻底摧毁打垮。二是对制售假烟违法犯罪分子抓捕追刑力度仍不能适应目前打假形势的需要。主要存在三难：抓捕制售假烟主犯难，从捣毀的制假窝点来看，制售假烟老板不在现场，很难把主犯抓获；调查取证难，在调查取证时有的证人不配合，有的因时间长难以取证；追刑难，有的制售假假分子一般采取化整为零的办法，在制售现场只存放少量的假烟，造成很多案件案值达不到追刑标准，难以追究制售假烟分子的刑事责任。三是打假责任制落实不到位。有的地区对卷烟打假工作重视程度不够，没有形成有力的领导机制和有效的协作机制，有关执政部门没有形

4、成打假合力；一些基层政府和执法部门对卷烟打假的危害性以及打假工作的长期性、复杂性缺乏充分认识，容易产生畏难厌战情绪和麻痹松懈情绪，不能做到对制售假烟违法犯罪活动长期保持高压态势；一些地区基层组织打假责任制落实不到位，有的基层干部对辖区内的制假活动不闻不问，甚至有个别人参与制假活动。四是打击卷烟制假地下网络的力度不强。目前制假重点地区已经形成倒卖烟机网络、原辅材料供应网络和假烟销售网络，对卷烟制假活动起着重要的支撑作用。但长期以来我们捣毀制假窝点多，摧毁制假网络少，制假分子很容易重新组织进行违法犯罪活动。这在客观上是由于制假网

5、络隐蔽性强，跨地区作案，打击难度大；对于打击制假网络重视不够，投入力量少，对制假网络的活动规律和主要特点缺乏深入研究，难以组织有针对性的打击活动。会议强调，各级烟草专卖、公安部门要认清当前卷烟打假工作面临的形势，认真分析当前本地区存在的突出问题，继续落实联合打假工作制度，确立新目标，制定新措施，在党委和政府的组织和领导下，深入推进卷烟打假工作。一要充分认识卷烟打假工作的重要性。整顿和规范市场经济秩序，党中央、国务院一直非常重视。打假，是整顿和规范市场秩序工作非常重要的内容。我们应该看到，卷烟是一种高利润产品，不法分子在利益的

6、驱使下，铤而走险，不断制假销假已成为一种顽症，卷烟打假是一项长期而艰巨的任务。制售假烟活动不仅给国家造成巨大经济损失，而且严重损害消费者利益，是严重破坏国家烟草专卖制度的违法行为。烟草、公安部门要从湖南省经济发展大局出发，站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，站在整顿和规范市场经济秩序的高度，充分认识卷烟打假工作的重要性和长期性。坚持常抓不懈，不断夺取卷烟打假的更大胜利，维护好正常的卷烟生产经营秩序，维护国家、企业和消费者的利益。二要将卷烟打假列入当地政府打假的重点工作。卷烟打假工作牵涉到方方面面，涉及面广，情况复杂，是一

7、个系统工程，全省各级政府和各部门务必给予高度重视和大力支持，把卷烟打假列入当地政府打假的重点工作，纳入当地优化市场经济环境的重要内容，进一步加强对卷烟打假工作的组织领导和协调，各级烟草部门公安机关要主动向当地党委、政府汇报卷烟打假工作中存在的问题和需要采取的措施，建立健全党委政府统一领导下的各职能部门分工明确、密切合作的卷烟打假工作机制。三要加大打击制假售假网络力度，提高卷烟打假工作质量。各级烟草部门、公安机关要着力解决打击卷烟制假售假网络不适应卷烟打假形势需要的问题。要在思想XX度重视，把打击卷烟制假售假网络放在突出重要的

8、位置，结合本地制假网络的实际情况，查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围，以及违法分子的基本情况，搞清其活动规律和特点，广泛发动群众，广辟线索来源，深挖犯罪窝点，斩断制假网络，用好用足法律武器，提高打击效率和办案水平。要严格落实卷烟打假责任制，密切关注制假活动向湘南转移的苗头，及时进行严厉打