中国石油规划计划工作总结与展望

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1、中国石油规划计划工作总结与展望摘要2002年以来，中国石汕天然气股份公司的规划计划工作在战略规划、项目、投资扣工程造价管理、促进产炼运销平衡等方面取得了新进展。为了开创中国石油规划计划工作的新局面，应把增强公司成长性作为规划计划工作的第一要务：坚持统一领导、分级授权管理体制，全面提高各级各类计划管理水平：加强项目全过程管理，不断提高项□决策水平和管理水平；建立健全激励约朿机制，合理控制投资规模和提高投资效益；抓好产炼运销平衡工作、确保企业生产经营的顺利进行；以初步设计概算审查为重点，全面加强工程造价管理工作。关键词战略规划项

2、目管理投资管理工程造价生产运行中国石油中国石油天然气股份有限公司（以下简称“中国石油”）成立以来，按照现代企业制度的要求，参照国际大石油公司的通行做法，初步建立了统一领导、分级授权管理的规划计划管理体制。各级规划计划部门紧密围绕中国石油的发展战略和发展目标，认真履行决策参谋、综合平衡和协调服务职能，开拓进取，扎实工作，为中国石油的生产发展和效益提高做出Y重要贡献。在这个过程屮，规划计划管理水平也得到不断提高，特别是2002年以来，各项工作又有了新的进展。主要表现在以下儿个方面：一是战略规划工作取得进展。在规划计划部的统一组织

3、协调下，通过多次上下结合、反复讨论，中国石汕四大板块2002〜2006年的滚动计划已编制完成，正在组织进行方案优化和价值评估。二是项目管理工作明显改善。在勘探开发方面，按照勘探开发一体化的要求，分预探、油藏评价、产能建设和生产运行四个阶段，逐步理顺了总部、专业公司和地区公司在项0前期工作上的关系。在炼油化工方面，发布了炼化项目可行性研究报告编制规定，统一了标准，完善了方法，规范了程序。在天然气与管道方面，所有项目均纳入项口管理体系，既照章办事，又提高了工作效率。三是投资管理工作得到加强。继续贯彻落实四大发展战略（即，加快主营

4、业务发展战略、低成本战略、科技创新战略、持续重组战略），坚持投资回报标准，突山勘探开发、炼化结构调整和销售网络建设，确保两气东输等重点管道工程，坚决压缩非生产性投资。投资规模得到较好控制，投资效益有所提高。四是产炼运销平衡规范有序。加强总量调控，理顺外部关系，搞好协调服务，把计划手段和市场机制紧密结合起来，原油基本在比较闲难的情况下实现了产运炼销的平衡衔接，做到了规范宥序、优化高效。五是工程造价管理见到实效。围绕低成本战略，以合理确定和有效控制投资为目标，严格执行国家和行业标准，认真把握工程建设水平，抓住方案优化和概算审查两

5、个关键环节。六是统计职能得到较好发挥。适应新形势的要求，理顺统计管理体制和运行机制，逐步建立和完善了各项统计管理制度，参照国际通行做法，统一了统计标准，规范了综合统计指标体系、核算制度及和应的统计核算业务流程。统计信息系统实现了总部一专业公司一地区公司三级联网、两级建库的口标和信息采集、传输、处理、存储和输出的自动化，大大提高了统计工作的质量和效率。在肯定成绩的同时，我们也要看到在工作中存在的问题和不足。主要是：规划计划管理体制还没有完全理顺，分级分权管理的职责还不够明确，违规越权现象时有发生，争项目、争投资而忽视投资回报的

6、现象仍然存在。一些深层次的矛盾和问题也开始显现出来。例如，投资规模逐年加大和投资回报下降的矛盾比较突出；保持发展上游优势与后备资源不足的矛盾没有根本好转；炼化企业扭亏增盈与提高加工负荷的矛盾有所加大；加快发展步伐与项H前期工作相对滞后的矛盾仍然存在。因此，我们一定要充分认识规划计划工作肩负的责任，增强紧迫感和使命感，坚定决心和信心，努力把压力变为动力，克服前进道路上的各种闲难，创造更新更好的业绩，为中国石油的持续稳定有效发展做出应有的贡献。按照党的十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举

7、措”的要求，根据中国石油的长远发展目标，经过认真分析当前形势、面临的挑战和任务，2003年规划计划工作总的思路是：以党的十六大精神为指针，以提升公司价值和增强公司成长性为宗旨，突出战略规划，加快项目前期，强化投资管理，搞好总量平衡，提高队伍素质，充分发挥决策参谋、综合平衡和协调服务职能，努力开创规划计划工作的新局面。一、牢固树立发展就是硬道理的思想，把增强公司成长性作为规划计划工作的第一要务党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。作为国有骨干企业，中国石油承担着重要的义务和责任，必须加快发展；地方各省市、地区都将对所在地

8、企业提出增加投入、加快发展的要求。这就对我们的战略研究和中讼期规划工作提出了新的课题和新的任务。2003年的工作重点是组织编制2003—2007年滚动计划，深入开展专题研究，为编制“十一五”计划做准备。在这些工作中，我们要紧紧把握以下儿点：1.加快上游业务发展是增强公司成长性的重要基础作为