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时间:2018-10-28
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1、“三转”的现实意义转职能、转方式、转作风,是中央纪委对纪检监察工作提出的新要求,是新时期加强纪检监察队伍能力建设的重要举措。广大基层纪检监察干部是落实“三转”的具体执行者,因此,要加快推进“三转”工作落实,基层纪检干部应自觉做到“三个适应”。一、以“三清认知”增强共识,在思想观念上做到自觉适应思想是行动的先导。要实现“三转”,首先必须吃透上情,解决“为什么转”的问题,主动清除思想障碍,自觉做到“三个清醒认识”,把思想和行动统一到“三转”精神上来。一是清醒认识“三转”是当前中央省市纪委的明确要求。十八届中央纪委三次全会将“三转”作为2014年党风廉
2、政建设和反腐败工作的秉点任务,省、市纪委非常重视“三转”工作的落实,省市纪委在纪委全会召幵后还组织专题研讨,省市纪委主要颂导亲自参与研讨并作重要讲话强调要求。所以,抓好“三转”落实是各级纪检监察部门当前和今后一段时期的一项重要政治任务,因此,广大纪检监察干部要站在讲政治讲大局的高度,树立必须转、坚决转的思想理念。二是清醒认识“三转”是加强反腐倡廉建设的现实要求。当前,反腐败形势依然严竣,对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察机关和纪检监察干部处在反腐败斗争的最前沿,过去纪检监察工作强调源头治腐,很多本来是政府职责范围内的事情,纪委都参与其中,
3、不光是参与,很多工作还要牵头,特别是一些急难险重的工作,部门推动落实不了的,往往最后都交给纪委,严重分散了纪检监察机关和纪检监察干部的精力,一定程度上影响了纪检监察机关抓党风廉政建设的成效。因此,必须力推“三转”,促使纪检监察工作职能更加明确,方式更加科学,举措更加有力,促进党风廉政建设和反腐败工作更有实效。三是清醒认识“三转”是纪检监察工作回归本位的必然要求。纪检监察机关和纪检监察干部常种别人的田,难免不荒自家的地。只有纪检监察机关和纪检监察干部回归本位,才能存效解决这一问题。纪检监察工作的本位是惩处、监督和问贵,实现“三转”就是要把纪检监察机
4、关和纪检监察干部的主要精力集中到主业上,以惩处为主,预防为辅,通过治标为治本作准备,为治本羸得时间。一段时间以来,纪检监察工作最突出的问题是“大包大揽”,战线越拉越长,任务越来越多,有的己逾越Y纪检监察职能的界限,而执纪监督的主业反被削弱、淡化。因此,改变这种“不堪重负”状况成了回归工作本位的必然要求。二、以“三铁行动”做强主业,在工作重心上做到自觉适应推进“三转”的出发点和落脚点,就是要厘清纪检工作自身业务、纪检干部自身职责,突出惩处、监督、问责三项主业,实现高标准履职。一要铁拳办案。实行“三转”首先要把查办案件工作摆在更加秉要的位置,要把主要
5、精力放在办案上来。纪检监察干部要把“敢不敢办案”、“会不会办案”“能不能办成案”作为检验是否认真履职的首要标准和首要条件。要变被动坐等、单纯依靠信访举报为主动出击,全方位、多渠道地挖掘案件线索,深入到经济社会发展的重点领域以及腐败现象易发多发的部门和岗位,充分利用效能监察、经济责任审计、专项治理、执法监察等各种有效的手段,拓展案源。坚持“抓早抓小”,健全廉能风险预瞥处置机制。坚持“快查快办”,对在查案件查准查快,在规定时限内查清主要违纪违法事实,按程序及时移交司法机关处理,提高腐败问题被揭露几率和违纪案件查办率。二要铁面监督。“三转”要求摆脱过去
6、这种既当运动员又当裁判员的尴尬境地,进一步明确“检查的再检查”、“监督的再监督”的角色定位,广大基层纪检干部要把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查,转变到对职能部门履行职责的监督检查上来,属于各职能部门工作范围内的事,都应该由各部门履行职责,纪检监察机关不直接插手,而要从监督的角度,督促有关部门严格执法,照章办事,确保“办事权”和“监督权”严格分开,防止将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理,避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。一定要找准自己的位置,与一般工作保持一定的超脱性
7、,着重抓好宏观层次的监督,按照“独立抓、牵头抓、协调抓、督办抓”等方式,体现监督工作的高起点、高层次、高权烕。三要铁心问责。有权必有责,违规必追责。纪检监察要“多举刀、少砍人”,“举刀”就是问责。问责是纪检监察机关的一把“利剑”,用得好,可以起到“警示”、“震慑”的作用。问责就是要通过查办、问责、督办、约谈、通报等方式,督促相关部门充分履行监管职能。纪检监察干部要学会使用这把“利剑”,重点加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追宄力度,对不作为、慢作为、乱作为敢于问责、严于问责、善于问责,责任追宄既追宄结果,又追宄过程,结果问责与行为问责
8、并重;既追究直接责任、具体责任,又追究领导责任,领导问责与具体问责并重,学会把板子打到具体单位和具体责任人身上,才有利于强化问题导向意识
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