2011公务员联考申论预测模拟试卷(一)及详讲

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1、2011公务员联考申论预测模拟试卷（一）及详讲（源自正灵樊政公考名师团队）一.注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。　2、参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料【材料1】据财政部网站消息，2009年全国政府采购规模为7413.2亿元，比2008年增加1422.3亿元，增长了23.7%。节能、节水、环保产品政府采购金额较2008年均有不同程度增长。据介绍，2009年全国政府采购规模统计工作已全部结束。据统计，2009年国内政

2、府采购总规模达7413.2亿元，这在2008年总规模5990.9亿元的基础上增加了1422.3亿元，实现了同比超两成的增长幅度。在货物、工程及服务3大采购对象中，2009年全国货物类采购规模为3010.6亿元，比2008年同期增长17.6%；工程类采购3858.4亿元，比2008年同期增长29.5%；服务类采购544.2亿元，比2008年同期增长20%。据了解，2009年，我国政府采购制度在扩大内需、促进经济增长等措施中发挥了积极作用。在此背景下，财政部进一步加大了对政府采购的监管力度，分别在完善法制体系、强化政策功能、提升监管水平和加强信息化建设等方面取

3、得了积极进展。数据显示，2009年我国节能、节水产品政府采购金额为157.2亿元，全国环保产品采购金额为144.9亿元，较2008年均有不同程度增长。据悉，去年一年，在我国计划投入4万亿元资金刺激本国经济、拉动国内需求的大背景下，政府采购的政策功能在服务现实经济中有了多种可能性。在这一年中，财政部会同发展改革委、环保部调整扩大了环境标志产品、节能产品政府采购范围，完善了公示制度、供应商承诺机制和退出机制，《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》的发布也由1年1次调整为1年2次。此举进一步强化了政府采购支持节能环保产品的执行力。此外，政府采购支

4、持自主创新、重点产业等方面的政策在这一年也频频出台。《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》、《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》等政策的出台，使部分产业开始获得政府采购的政策扶持。此外，从采购方式的统计数据来看，2009年通过公开招标采购方式进行的政府采购规模为5576.4亿元，占采购总规模的75.2%，比2008年增长3.6个百分点。全国集中采购机构采购5106.4亿元，比2008年同期增长26.1%；全国部门集中采购1340.5亿元，比2008年同期增长22%。【材料2】2004年12月8日,联想集团发布以12.5亿美

5、元并购IBMPC业务，由12个美国政府部门组成的外国投资委员会对联想并购案进行了全面调查，其焦点集中在美国政府如何采购联想产品的问题。经过长达70天的艰苦谈判，联想并购案在与美国司法部、国土安全部签订《国家安全协定》以后，最终获得了美国政府的批准。2006年3月中旬，联想通过激烈竞争，以出色的产品质量和优异的性价比，获得美国国务院电脑采购订单。根据协议，联想集团将向美国国务院提供1.6万多台各种型号的电脑，订单总金额超过1300万美元。2007年5月份，美国政府以国家安全为由，美国国务院宣布将不会在机密领域使用联想PC，其理由是：联想是中国企业，并且是由有

6、政府背景的中国科学院控股的企业，因此美国外国投资委员会对联想有可能进行所谓“工业间谍活动”，从而威胁美国国家安全进行了特别严格的审查，并对联想参与美国政府的计算机采购有着严格的限制。一是联想不得以任何形式索取、接受、维护、鉴别有关美国政府定购电脑产品的个人用户信息，以及任何有关具体的美国政府部门可能会采购电脑产品的信息。为此，联想不得直接向美国政府销售，而必须通过第三方代理销售。二是不准美国政府用户的信息走出美国本土，为此，联想必须接受美国安全部门对其信息系统使用情况的检查。三是联想必须通过美国政府认可的本国公司提供产品售后服务，而不能直接进行产品售后服务

7、。【材料3】羊城晚报消息曾在抗击非典过程中立功的原广东省疾控中心免疫规划所所长罗耀星，因涉嫌受贿人民币1000万元左右，今日上午在广州市中级人民法院出庭受审。而这还只是广东省疾病预防控制中心受贿“窝案”中的第一宗。据统计，包括罗耀星案在内的广东省疾控中心系列贿赂案，总涉案金额高达2200多万元。从今年早些时候开始，广州市海珠区检察院就已经对包括罗耀星在内的10人立案10件并展开侦查。而与此形成鲜明对比的是，早在2003年，该中心曾获中共中央组织部授予“全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织”、广东省委省政府授予“抗击非典模范单位”等荣誉称号。罗耀星是广东省兴

8、宁市人，疾控中心主管医师，主要从事计划免疫针对疾病免疫预防控制和监