2018年百乡万户调查活动综述

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1、2018年百乡万户调查活动综述“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。在习近平总书记关于调查研究的重要思想的指引下，农业农村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全国30个省区市、60个村，拉开了第八年百乡万户调查活动的序幕。在行前动员会上，农业农村部部长韩长赋指出，要充分发扬“深入唯实”的寻乌调查精神，开展全景式调查，把农村经济、政治、文化、社会、生态以及党建的实情摸准摸透，为谋划实施乡村振兴战略提供第一手材料。走访了133个乡镇、2916个农户，召开了436次座

2、谈会，访谈7800多人次，围绕乡村振兴主题，以60个村为样本形成了60个调研报告……一个月后，农业农村部30个调研组带着满满的收获归来，120万字的调研成果鲜活具体、分析深刻，交织成新时代中国乡村风貌的生动写照，为下一步将调研成果转化为对新时代农业农村发展现状的分析判断，制定出台更多“接地气”的好政策打下了坚实的基础。农业如何兴旺产业结构调优，土地经营放活，调研组在基层创造中找答案农虽旧业，其命维新。从过去8亿人“吃不饱”，到如今14记人“吃不完”，农业已从追求高产量转向追求高质量。新时代的乡村振

3、兴离不开农业转型升级，去年全国农业工作会议提出要压减黑龙江等寒地的井灌稻种植面积，减少库存压力。调研组发现，东三省的水稻种植大户正面临着农田机井水位下降、黑土层厚度减少、东北粳稻库存压力增大等挑战，适当调减水稻面积，有助于淘汰低效产能，推动产业升级。水稻调减后，短期内农场收入难免减少，调研组建议可以针对种植大户进行适当补助；针对“稻强米弱”的现状，建议发展大米加工业，有序推进水稻面积调减。土地经营活，农村才能富。如何提高土地经营效益，助力农民增收？带着这些问题，调研组在基层有了新发现。2010年，

4、首个土地股份合作社在四川省崇州市隆兴镇黎坝村成立，目前全村已有87%的农户入社。2017年合作社实现经营利润16.5万元，农民亩均分红近650元。调研组总结了股份合作社的实践经验，认为产权明晰是基础，农民主体是关键，专业运营是保障，多方共赢是动力，由此实现农民稳定增收、职业经理人创业增收，形成了发展合力。受益于全省“四化同步”试点，湖北省潜江市赵脑村通过实施土地整理、增加耕地和集体建设用地指标等探索，全村2/3的农户搬进了干净整洁的新社区。调研组指出，这种方式解决了乡村振兴资金来源，实现了村集体、

5、农民、企业的利益平衡。但仍需研究耕地占补平衡指标交易的具体政策，对占补平衡的范E规模提出明确的指导意见，为乡村振兴提供稳定的资金支撑江苏省睢宁县在金融支持新型经营主体上进行了创新。县农业公司整合农业项目，依托担保平台，为镇农业公司提供融资支持；镇农业公司自主经营，为村集体股份合作社提供资金支持以及综合服务设施、市场订单、农资、农机和科技服务；村集体股份合作社通过经营集体农场，配套提供农机、仓储、烘干、冷库和土地流转等服务；新型职业农民在镇村带动下经营适度规模的家庭农场，提高农业组织化程度，实现小农

6、户与大市场有效对接。“县农业公司+镇农业公司+村集体股份合作社+新型职业农民”，新体系带富了新农民，睢宁县农民的收入来源随之实现了多样化。既要听民意，又要解民忧。在农业农村部持续帮扶了32年的武陵山区，永顺县马鞍村的猕猴桃产业已初具规模，调研组为果农联系专家传授病虫害防治技术，进一步提高湘西猕猴桃品质,让猕猴桃成为当地的“脱贫果”“致富果”。“芮城苹果”是三晋特产，但由于种植分散、技术服务不足、产业化水平较低等原因，农户说起苹果“苦比甜多”。调研组主动联系了加工企业海升果业公司，与芮城县政府签署了

7、投资开发苹果的框架协议，根据协议公司将在芮城分两期建设苗圃、种植基地、采摘旅游与加工仓储设施等苹果产业基地，“有了这么好的产业基地，芮城苹果的未来一定甜似蜜。”村民赵光义说。农村短板如何补齐公共服务实现有效供给，“空心村”破解养老难题，调研组在群众幸福感中找“金点子”决胜全面小康，农村是关键。如何在乡村振兴中实现乡风文明、治理有效，乡村治理和公共服务等社会问题很关键，这也是本次百乡万户调查活动的重点。调研发现，一些地方村庄数量多、规模小、布局分散，农村公共服务难以有效供给。一些村庄农村党员干部老龄

8、化严重，农村基层组织建设薄弱环节难突破。污水和垃圾处理、供暖等基础设施建设和维护成本高难以普及，民生短板亟待补齐。“金点子”往往来自基层。在山东诸城，调研组看到了另一番景象。“我们住的是敞亮的楼房，有天然气、自来水、抽水马桶，冬天有暖气，跟城里人没啥两样。”得利斯社区村民郑淮茂说。诸城市将若干村庄规划为一个农村社区，统一建设社区服务中心，配套设施齐全，村民办事方便，基础设施建设标准和速度提高，运行维护成本降低。从传统村落治理到现代化社区治理，体系更科学，凝聚力更强。社区党委下设若干