云南省农业产业化经营发展的问题与对策研究

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1、云南省农业产业化经营发展的问题与对策研究　摘要：云南省农业产业化经营起步于20世纪末，经过十几年的发展，取得了一定的成绩：农民的组织化程度明显提高，优势特色产业发展步伐加快，农业对内对外开放取得新的进展，初步形成了产业规模逐步扩大、领域逐渐延伸、大中小龙头企业共同发展的新格局。然而，农业产业化的发展并不会是一帆风顺，它仍然存在着许多问题。分析农业产业化的问题，提出加快农业产业化发展、提升农产品竞争力、推进现代农业建设等的对策建议。 　　关键词：云南省;农业产业化;问题;对策 　　：F320文献标志码：A：1673-291X（2014）31-0029-03 　　一、云南

2、省农业产业化经营的现状 　　云南省对农业产业化经营发展高度重视，出台了一系列的扶持政策，取得了显著成效。农业标准化、专业化程度明显提升，并初步建成了现代农产品流通体系，传统产业得到巩固提高，新兴特色优势产业快速发展，也有力促进了农业增效和农民增收。 　　（一）农业产业化经营组织化程度提高，龙头企业实力逐渐增强 　　云南省对农业产业化十分重视，促进了本省农业产业化的快速发展。农业生产经营的组织化程度明显提高，涌现出了一批运行规范、管理科学、分配合理、成员增收明显的农民专业经济合作组织。据统计2002年云南省农业产业化经营组织仅1560个，龙头企业426户。到2012年，

3、全省农业产业化经营组织增长达4700个，龙头企业达到2500户，实现销售收入1150亿元。其中省级重点龙头企业467家，省级以上龙头企业实现产值和销售收入分别达到755亿元和878亿元。其中国家级农业产业化龙头企业26户、省级龙头企业467户、州市级龙头企业1372户，全省龙头企业实现销售收入增加了871亿元、增长7倍;与2007年相比，五年来全省农业产业化经营组织增加了440个、增长10%，龙头企业增加660户、增长36%，龙头企业实现销售收入增加了767亿元、增长2倍。 　　云南省龙头企业在数量快速增长的同时，实力也不断增强。目前，云南省百强企业中农业龙头企业占1

4、0户。营业收入亿元以上的龙头企业有160户，其中，10亿元以上15户、5～10亿元20户、1～5亿元125户，分别比上年增加3户、6户、16户。 　　（二）优势特色产业加快发展，基地建设快速推进 　　随着农业产业化发展，云南省优势特色产业发展迅速，在全国占据重要地位。全省特色经济作物种植面积已超过4500万亩，甘蔗、茶叶、橡胶、咖啡等特色经作位居全国前列。甘蔗种植面积520万亩，居全国第二，产量达到2200万吨。茶叶面积575万亩，居全国第一;茶叶产量26万吨，居全国第二。橡胶种植面积820万亩，干胶产量40万吨，面积、产量均居全国第一。蔬菜播种面积1235万亩，产量

5、1685万吨，出口5.7亿美元，超过烟草，跃居全省大宗农产品出口第一位，成为南菜北运、滇菜外运的重要基地。马铃薯种植面积1000万亩，居全国第三位;鲜薯产量1150万吨，占全省粮食总产的13%;总产值86亿元。水果面积535万亩，产量达510万吨，综合产值达200亿元。咖啡种植面积134万亩、产量8.4万吨，面积产量均居全国第一。蚕桑面积150万亩，居全国第3位，鲜茧产量4.7万吨，居全国第五位，总产值15亿元。 　　（三）产业布局逐步优化，产业集群初步形成。 　　近年来，高原特色农业发挥比较优势，因地制宜，全省初步形成了滇中、滇东北以烟草、畜牧、花卉、中药材、马铃薯

6、为主的产业带;滇南、滇西南以优质稻米、甘蔗、茶叶、橡胶、咖啡为主的产业带;滇西、滇西北以畜牧、药材为主的产业带;滇南、滇东南以热果、药材为主的产业带。烟草、甘蔗、茶叶、橡胶形成了区域化布局，专业化生产。为云南农业生产专业化、特色化打下了良好的基础。 　　目前，云南省农业产业化的产业聚集能力提高，产业集群初步形成。辣椒、茶叶、马铃薯等一批优势农业产业化企业群和加工产业带逐步形成，建立了元谋无公害特色蔬菜、思茅茶叶、大理野生食用菌、西双版纳天然橡胶、曲靖马铃薯及宣威市特色畜产品等6个国家级加工示范基地，丘北辣椒系列产品加工基地等6个国家农业产业化创业基地，产业集群已经初步

7、形成。 　　二、云南省农业产业化经营存在的问题 　　云南省农业产业化经营在取得成效的同时也存在着许多问题，主要表现在以下几个方面： 　　（一）龙头企业动力不足，农业产业化进程缓慢 　　龙头企业的发展是农业产业化发展的关键。云南省龙头企业数量较少、规模较小，在2010年以来云南前后共认定了303家农业产业化经营与农产品加工省级重点龙头企业，但其中仅有19家是国家级农业产业化经营与农产品加工重点龙头企业。且龙头企业与农户间的利益关系缺乏制度保障，龙头企业、中介组织、商品基地、农户之间难以形成比较稳定的产销关系，农业一体化经营水平低。全省农产品加工企业“小