秦州区杨家寺镇土地利用总体规划

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1、秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案杨家寺镇人民政府二O一七年十二月前言《秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010-2020年）》(以下简称《规划》)自批准实施以来，对全镇有效落实土地用途管制制度，加强土地资源宏观调控与管理，保护耕地和基本农田，保障经济社会发展建设用地需求，促进土地资源节约集约利用和推动生态文明建设等发挥了重要作用，取得了显著成效。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，深入落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保

2、护耕地”的基本国策，合理统筹土地资源的开发、利用和保护，根据《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）相关工作部署和进度安排和《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》的要求及下达给杨家寺镇的各项指标，杨家寺镇人民政府编制了《秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。《方案》根据秦州区调整完善方案要求，从实际出发，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，严格落实耕地和基本农田保护，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，重

3、点安排城镇建设用地、重点建设项目用地、生态建设和环境保护用地以及其他基础建设设施用地，划定土地用途区，制定实施规划的措施。秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案目录一、总则1（一）调整目标1（二）调整原则1（三）调整依据2（四）调整范围、期限和基数3二、土地利用现状4（一）区域概况4（二）土地利用现状4（三）土地利用特点5三、指标调整与规划目标7（一）上级下达指标7（二）土地利用规划目标8四、土地利用结构调整与布局优化10（一）农用地结构调整与布局优化10（二）建设用地结构调整与布局优化12（三）其他土地结构调整与布

4、局优化15（四）生态用地布局15五、土地用途分区及建设用地管制16（一）土地用途分区16（二）建设用地空间管制20六、村土地利用控制22（一）合理扩大重点村用地规模2233秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案（二）适当缩减一般村用地规模23七、实施规划的保障措施24（一）加强规划实施的组织领导24（二）加强土地执法力度24（三）加强规划实施的公众监督24（四）加强土地变更登记24附表2633秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案一、总则（一）调整目标调整用地结构，落实上级下达的规划指标，

5、提出土地保护、开发、整治和规划实施的具体措施，实现土地资源的合理配置。合理利用杨家寺镇有限的土地资源，实现土地利用规划管理及用途管制，加强耕地保护，为全真经济和社会发展提供永续利用的土地保障，对土地利用实行规划管理，强化土地利用宏观调控，充分发挥全部土地资源的最佳经济、社会和生态效益。（二）调整原则1、总量平衡原则坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，局部调整完善《规划》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。2、保护优先原则坚持落实最严格的耕地保护制度，既要保证耕地数量有增加，更要保证耕地质量不下降。优质耕地除实施国家、省市重

6、大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。3、节约用地原则按照坚定不移地推进节约集约用地的要求，有效控制建设用地总量，统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，提高土地利用效益。33秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案4、统筹兼顾原则正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。（三）调整依据（1）《关于开展土地利用总体规划调整完善工作

7、的通知》（甘国土资规发〔2015〕86号）；（2）《甘肃省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2016〕97号）；（3）甘肃省国土资源厅《关于下达土地利用总体规划调整指标的通知》（甘国土资规函〔2016〕115号）；（4）《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）；（5）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）》；（6）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案》；（7）《秦州区杨家寺镇土地利用总体规划（2010-

8、2020年）》；（8）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）数据库；（9）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善数