贵州保险业发展

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1、贵州保险业发展“十二五”规划《贵州保险业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中国保险业发展“十二五”规划纲要》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要明确贵州省保险业“十二五”期间（2011-2015年）的发展方向、重点任务和政策措施，是实现贵州保险业科学发展的蓝图，是监管机构引导市场行为、履行监管职责的重要依据，是行业实现持续稳定健康发展、发挥保险业服务地方经济社会发展功能作用的指南，是未来五年贵州保险业努力奋斗的行动纲领。序言“十

2、一五”时期，贵州保险业在中国保监会的正确领导下，在贵州各级党委政府和有关部门的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全省实施西部大开发和富民兴黔战略部署，积极应对，迎难而上，经受住了特大雪凝灾害、国际金融危机和特大旱灾的严峻考验，在主动服务地方经济社会建设中实现了持续稳定健康发展。——发展理念不断更新。突破“就保险论保险”的思维局限，行业观念发生深刻转变，“想全局、干本行，干好本行、服务全局”，以思想理念的创新推动了保险实践的发展，拓宽了行业发展的视野和空间。——市场体系逐步完善。截至2010年末，全省省级保险机构达

3、到20家，各级保险公司分支机构883个，专业中介机构25家，兼业代理单位2137家，分别较2005年末增加11家、361个、8家和677家。初步形成了国有、股份制、民营等主体多元，保险机构、保险专业中介公司、保险兼业代理机构分工协作、有序竞争、共同发展的良好市场格局。随着保险服务网络不断拓展，市场体系的逐步完善，保险市场在资源配置中的基础性作用稳步发挥。——保险监管日益完善。牢固树立科学监管、依法监管和有效监管理念，加强现场检查与非现场监管相结合，全面实施分类监管和市场巡查，监管的科学性、有效性进一步提升，发现、识别、防范

4、和控制行业系统风险的能力明显提高，及时、有效地化解和处置了一些公司和领域的潜在风险隐患；保险行业自律组织覆盖全省，行业自律作用不断发挥；保险信息披露制度初步建立和完善，行业经营透明度不断提高；外部监督力量不断加大，功能作用日益凸现。——功能作用有效发挥。积极探索推广农业保险、农村小额人身、农村房屋灾害等“涉农”保险业务，大力推进高危行业等责任保险发展，认真落实“交强险”制度，协助税务部门代收代缴车船税，配合公安交警部门建立交通事故快处机制，加快发展健康保险、商业养老和企业年金等业务，稳妥参与新型农村合作医疗和城市居民基本医

5、疗试点，全力以赴参与雪凝灾害、旱灾、矿难等重特大灾害事故处置，积极发挥保险的功能作用。五年来，各项赔款和给付支出累计达133.74亿元，是“十五”期间的2.94倍，特别是对2008年百年不遇特大雪凝灾害，累计赔款达10.5亿元，全省保险业对经济社会发展的支持作用日益增强。——社会影响逐步扩大。出台《省人民政府关于加快保险业改革发展的实施意见》，促成农业、教育、卫生、交通、旅游等二十多个部门发布涉及保险业发展的文件，部分地区建立政府保险工作联席会议制度，各级政府组织召开不同层次保险工作会议，行业健康发展的良好政策环境基本形成

6、；保险诚信建设、保险“三进入”工作和保险宣传、风险教育深入推进，全社会的风险意识和保险意识明显增强，初步形成“诚信互助、和谐友爱”的保险文化、“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的行业精神，社会形象进一步提升。经过共同努力，全省保险业顺利实现“十一五”规划的各项任务和目标，实现了速度、规模和效益的有机统一，整体实力迈上新台阶，行业发展进入新阶段。2010年，全省保费收入达到122.63亿元，是2005年的3倍，年均增长24.83%，高于“十五”期间年均增速5.87个百分点。账面总资产179.83亿元，是2005年的2

7、.1倍。保险密度、保险深度分别达到349.56元和2.66%，较“十五”期末分别增加240.75元和0.64个百分点。我省保险业已经成为全省国民经济中发展最快、最具活力的行业之一。“十一五”时期的五年，是综合实力迅速提升、行业实现加快发展的五年，是深入贯彻科学发展观、行业发展内生动力显著增强的五年，是风险防范能力不断增强、保险市场安全稳健运行的五年，是全面落实以人为本理念、保护保险消费者利益取得新成效的五年，是监管部门勇于探索、保险监管科学性有效性显著提升的五年，是积极服务全局、助推贵州经济社会跨越式发展取得重大成果的五年

8、。“十一五”期间的发展实践，使全行业加深了对保险业发展规律的认识，提高了科学发展的能力，积累的经验弥足珍贵。——必须坚持科学发展不动摇。科学发展观的第一要义是发展，对仍处于发展初级阶段较低水平的贵州保险业，坚持科学发展就是要坚持发展第一要义不动摇，努力使发展速度不低于全国平均水平。同时，必须注重速度与质