城市社区就业状况-问题及对策

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1、城市社区就业状况问题及对策摘要：就业是民生之本、安居乐业之基。依托社区，发展社区就业不仅是解决下岗职工再就业的有效途径,而且是社区健康发展的客观要求。社区就业容量大，发展空间广阔，是一项前景灿烂的社会事业。文章主要探讨了目前社区就业的状况，分析了社区就业存在的问题,最后提出了解决社区就业问题的对策。　　关键词：社区就业；社会保障；对策　　　　社区就业是失业人员、下岗职工个人或者组织起来，通过在社区从事配送、幼托、家政、防护等社区服务；从事保洁、保绿、保养和社区保安等公益性劳动；为机关、企事业单位及其它经济组

2、织提供临时性、突击性的劳务等渠道进行生产自救的一种就业形式。社区就业主体是在社区所提供的就业岗位上工作的社区成员，他们包括待业下岗及失业人员。在国外任何国家非正规部门就业都不可避免，它是劳动者不依靠政府创造而自主就业的过程。它在满足城市社会经济发展的需要、提供就业机会、增加收入、节约资金、提高资源利用效率、促进人力资本形成、打破工资刚性等方面具有十分积极的意义。它被认为是农村过剩劳动力非农化的必由之路，能吸收大量的被拒之于正规部门之外或被正规部门挤出的人员被称作巨大的劳动力海绵，已成为发展中国家最主要的城市就

3、业渠道和新增就业岗位的。对我国来说，社区就业是一项崭新的事业，也是非正规就业的一个重要领域。社区就业是随着社区服务、社区建设的发展而产生的，是相对于政府公务员、大中型企业、事业单位及群体等传统的单位就业而言的一种新的就业形式，推进社区就业对解决当前就业矛盾尤其是对缓解当前紧张的就业压力起到一定的作用。本文以此为出发点，通过社会学的经验调查，直接了解社区就业人员的所想所需，呈现相关数据并进行分析，了解社区就业人员的真实情况和存在的困难，是推进创建充分就业社区活动的一项基础性工作，也是加大对就业困难人员帮扶力度的

4、具体举措。　　本文对铜官山街道所辖社区就业状况进行了入户问卷调查，在铜官山街道共调查所辖十余个社区,调查样本101个，样本选择是本辖区的在法定劳动年龄以内、有劳动能力的社区居民，包括失业人员、“4050”人员、城镇“零就业家庭”等。外来及农村劳动力不列入本次调查范围。“零就业家庭”是指在法定劳动年龄以内，有劳动能力和就业愿望的家庭成员中，目前无一人从事有收入劳动的家庭。调查内容包括社区居民性别、年龄、文化结构、家庭人口、家庭收入及、失业类别、技能素质、就业状况、健康状况、就业意向、援助、优惠政策、培训等。　　

5、一、基本情况　　（一）调查社区的基本情况　　目前铜官山街道总户数为19881户，街道总人口数（70130）人，铜官山街道社会保障事务所辖区处于城乡结合部，下岗失业人员较多，失业人口数5341人，低保户数1750户，低保人数3944人，财政收入650万元，省级及以上财政投入到本街道就业方面的资金大约3万元，市、区财政投入到本街道就业方面的资金大约4万元，街道财政投入到就业方面的资金大约4万元，有专门机构负责社区就业，工作人员是3人。　　（二）调查对象的基本状况　　1．调查对象的性别、年龄和家庭状况　　根据调查的

6、结果男性有44人，女性有57人。其中年龄最小的是19岁，最大的是56岁。20岁以下只有1人，21---30岁人占总体约为5%，31---40岁人占总体约为40%，41---50岁人占总体约为50%，50以上有3人。说明31---50岁的人员是主体，占总体的90%。　　家庭的人口：两口人的家庭占总体约为7%，三口人的家庭占总体约为60%，四口人的家庭占总体约为16%，五口人的家庭占总体约为15%，这说明以三口人的家庭为主。这其中“零就业家庭”占总体约为17%，一人就业家庭占总体约为31%，二人就业家庭占总体约为

7、47%，说明“零就业家庭”依然存在，而且占相当比例，社区就业任重道远。　　2．调查对象的文化程度。　　从调查的统计结果来看，小学及以下的约占11%，初中的约占24%，高中的约占52%，大学专科的约占13%，说明高中及以上学历的占相当大的比例，教育成本的浪费。　　3．调查对象的经济收入。　　对于家庭收入的调查，设计了两道题，一是家庭的月总收入，另一个是家庭收入。根据调查结果，月总收入在500元及以下的占12%，月总收入在501---1000元的占17%，月总收入在1001---2000元的占40%，月总收入在2

8、001---3000元的占24%，说明调查对象的月收入偏低，急需提高他们的收入水平，改善生活。收入靠工资的占58%，做生意的占13%，低保占14%，表明大部分人工资收入，一部分人仍然靠低保生活，生活极其困难。　　4．调查对象的工作状况。　　关于调查对象的工作状况，设计了三个问题，一是以前有无工作经历，二是失业类别，三是就业意愿。根据调查结果，84%的人曾经有过工作经历。失业类别就业转失业的占68%。