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时间:2018-10-28
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1、多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的区政府年度依法行政工作计划 为全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,深入推进依法行政,全面提升政府各项工作的法治化水平,为推进“法治武陵源”、建设国际旅游休闲度假区和全面建成小康社会提供强有力的法制保障。本年度要重点抓好以下工作: 一、健全依法决策机制,提高行政决策水平 1、完善行政决策机制。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《XX市XX区人民政府工作规则》,凡属于重
2、大行政决策的范围,都必须经过深入调研、广泛征求意见,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要建立健全区专家咨询管理委员会,规范专家咨询论证方式、程序,推行重大行政决策的社会稳定风险评估。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交法制机构进行合法性审查。法制机构要从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策方案进行严格把关。 2、提高行政决策水平。行政机关在作出重大决策前要围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来
3、我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的 进行深入调研、组织专家论证、广泛听取各方面意见,充分考虑群众利益和承受能力,统筹协调各方面利益关系,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果。凡是涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的行政决策,都要举行听证会。加强听证会质量管理,严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、及时向社会公布听证意见采纳情况等关键程序,确保听证会的公信力。今年区人民政府至少要举行3次以上的听证会,并将听证会案例进行汇编发布。 二、加强规范性文件管理,提高制度建
4、设质量 1、遵循规范性文件的起草程序。起草部门在起草过程中,必须通过调查研究、专家论证、公开征求意见、座谈会、听证会等方式广泛征求社会各界的意见,使规范性文件的起草建立在坚实的民意基础之上,实现科学化、民主化。 2、落实规范性文件合法性审查制度。做到规范性文件草案必须经法制机构进行合法性审查。严格审查标准,确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。 3、严格执行规范性文件“三统一”制度。政府或部门规范性文件,形成送审稿后,起草单位须将文件送审稿、起草说明、法律依据等相关资料报区政府法制机构进行“统一登记、统一编号和统一公布”,规范性文件未经“三统一”的,视为无效文件。继续推进
5、规范性文件信息化管理,加强规范性文件网上公布管理工作。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的 4、做好规范性文件备案审查工作。区政府规范性文件,自公布之日起15日内报送市人民政府备案,同时还需报送区人大常委会备案。垂直管理部门的规范性文件,公布后15日内报送上级主管部门备案,主动接受上级部门的监督,确保备案审查工作的“零延误”。 5、完善规范性文件动态管理机制。创新规范性文件管理机制,在规范性文件
6、定期清理与即时清理相结合的基础上,进一步探索并完善规范性文件动态有效期公布系统,做好规范性文件有效期届满前评估工作,实现规范性文件从定期清理向动态管理的转变,促进效力管理工作的常态化、固定化。 三、加强执法监督,规范行政执法行为 1、加强行政执法的指导和监督。区政府制定本年度的依法行政考核办法,实行百分制。定期检查、考核行政执法机关落实依法行政考核方案情况,逐步规范行政执法行为。加大依法行政考核的现场检查验收力度,充分发挥考核制度对推进依法行政的评价、导向和促进作用。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性
7、和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的 2、推进规范化执法。完善并严格执行执法程序制度,继续推进行政处罚裁量权基准适用工作,进一步规范裁量范围、种类、幅度。加大执法案卷评查力度,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为,推行行政相对人评价制度。全面落实行政执法责任制,严格执行重大执法决定法制审核制度,加强对行政执法的监督。继续推行行政执法案例指导制度。 3.加大重点领域的执法
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